【2018年最新整理】产业规制与行业管理.pptx

;1;4;目录;;;;民间主导型产业规制是指在企业、市场、政府三者关系中，政府调节市场、市场引导企业的一种规制模式。 民间主导型产业规制的特征： （1）比较强调自由企业制度。 （2）企业决策基本服从于市场调节。政府不直接影响企业的决策，企业针对市场传导过来的政府影响，可以作出自己独立的选择。 （3）政府宏观调控主要通过市场，市场仍然是配置社会资源的决定性渠道。 （4）宏观调控手段偏重财政政策和货币政策，一般不那么强调经济计划和产业政策等。 （5）宏观的透明度较高。;例证分析——美国：美国民间主导模式 美国曾有1700多万家企业，多数是个人企业，但占统治地位的是少数规模巨大的私人垄断企业，他们是美国市场经济中真正的主宰力量。 20世纪80年代中期，占美国公司总数不到0.1%的200家最大公司，掌握美国加工工业60%以上的资产。 在有的部门，经济集中达到了极高程度，例如，在汽车制造业中，目前四大公司拥有95%的产量。;;二、当代西方产业规制的三种模式及其特征、例证分析、借鉴;政府主导型产业规制：就是指在企业、市场、政府三者关系中政府既调节市场，同时也直接引导企业，并将侧重点放在后者上的一种产业规制模式。 ;;;;;政府民间平衡型产业规制：指在企业、市场、政府三者关系中政府保障市场、市场引导企业，同时又以社会因素相保证的一种产业规制模式。;;;;目录;;;政府规制的原因： 一方面是经济原因。政府规制具有自己的优势，如权威性、节约交易成本、强制征税等。 另一方面是社会公平和意识形态方面的原因。例如削弱垄断企业过分强大的经济和政治权力；直接干预收入分配，维护分配方面的公平；规制与社会人文环境有关的市场交易，如毒品交易、色权交易等，完善交易环境。 ;;;二、法律规制;;;;;;;目录;;;;;;二、中国自然垄断产业价格规制与进入规制的放松;（二）中国自然垄断产业进入规制的放松 近年来为了加快铁路运输事业的发展，缓解运力不足的局面，对于地方支线、专用路线等个别区域实行了较为灵活的投资方式，允许以不同投资形式参与组建铁路运输企业 如：在广东成立的广深铁路股份??限公司就是一家在香港上市的铁路企业。;目录;;;;;;;;;目录;;;;;;;;;;目录;;我国产业管理是套用苏联的部门管理模式，分级、分部门进行管理。由于各级业务主管部门在组织和管理上习惯于用行政手段直接指挥、干预生产，处理大量本来应由企业自己解决的微观方面的管理，因而造成了宏观或中观行业管理的极度混乱、落后。具体表现在： 重复建设，盲目发展。 专业化程度低，企业结构不合理。 能源、原材料不能择优供应，分散浪费严重。 各自为政，严重妨碍技术进步。 影响对外竞争，主要表现在进口和出口两方面 不能形成完整的信息反馈系统，决策比较乱。 上述情况表明，我国的部门管理体制不但落后，而更重要的是已经阻碍了中国经济的发展。所以我国产业管理必须从部门管理向行业管理转变。 ;二、中国行业管理的总体建设;;请您指正与批评