公务员聘任制问题研究.docVIP

学科分类号 1103 树达学院 本 科 毕 业 论 文 题目（中文）： 公务员聘任制问题研究 （英文）： Civil servants appointment problems research 姓 名 周 龙 龙 学 号 200821030124 系 （部） 文 法 系 专业、年级 行政管理 2008级 指导教师 姚 蓉 二○一二年 五 月  目 录 摘 要 1 Abstract 1 导 论 2 选题背景及意义 2 文献综述 3 主要内容 5 研究方法 6 1.我国公务员聘任制的具体内容及其推行意义 6 1.1公务员聘任制的含义 6 1.2公务员聘任制的特殊性 7 1.2.1对专业性较强的职位和辅助性职位可实行聘任 7 1.2.2平等协商，合同管理 7 1.2.3打破了公务员“终身制” 7 1.3公务员聘任制推行的意义 7 1.3.1提高政府行政效率 8 1.3.2降低政府行政成本 8 1.3.3.健全了机关用人机制，促进公务员制度进一步改革 8 2.我国公务员聘任制存在的问题 9 2.1缺乏配套法律规范 9 2.1.1可聘任职位不明确 9 2.1.2聘任程序不完善 10 2.1.3《公务员法》规定聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制 10 2.1.4人事争议仲裁规定不明确 10 2.1.5对聘任合同的司法救济存在问题 11 2.2制度实施中存在盲目性 11 2.3缺乏日常管理机制，易造成公务员聘任制失灵 12 3.我国公务员聘任制存在问题的成因分析 13 3.1配套的法规制度并不完善 13 3.2公务员聘任制的核心理念并未被真正接受 14 3.3公务员聘任制相关理论在我国的研究并未深入 15 4. 解决路径 15 4.1革新传统观念 15 4.2完善公务员聘任制配套法律规范 17 4.3加强对聘任制公务员的日常管理 20 结 语 23 参考文献 24 致 谢 25  公务员聘任制问题研究 树达学院 2008级行政管理 周龙龙 200821030124 摘要：随着社会高速发展，现代社会对政府公共服务的要求越来越高，需要更多的政府专业人才来应对现代政府事务管理和服务。公务员聘任制度是我国公务员任用制度中得一种创新制度，它的实施有利于吸引、招录、使用高素质的专业化人才为政府工作，对于完善我国公务员制度和提高政府的工作效率有着重要意义，但由于缺乏历史经验和借鉴，我国的公务员聘任制还处在“试水”阶段，在实施过程中存在一些问题，因此需要进一步完善。 关键词：公务员聘任制 存在问题 对策 Abstract: along with the social development, modern society in the governments public service demand more and more, need more government professionals to cope with modern government affairs management and service. Civil servants employment system is our country civil servant appointment system of a kind of innovation system, and the implementation of it to attract, recruiting, use high quality specialized talents for government work, to perfect our countrys civil service system and improve the working efficiency of the government has an important meaning, but because of the lack of historical