16年镇精准扶贫调研报告.docVIP

2016年镇精准扶贫调研报告 为进一步贯彻落实党的十八届五中全会和中央扶贫工作会议精神，结合党委关于开展“准备之冬”调研活动有关安排，由金凤区人大常委会常务副主任郭正山、副主任罗志刚牵头，组成调研组，于20xx年11月10至12月18日，就良田镇实施精准扶贫、加快全面建成小康社会步伐进行了专题调研。调研组前期多次深入良田镇，走访基层了解基本情况，与镇党委、政府班子成员进行座谈交流听取意见建议，对良田镇现状、扶贫、脱贫状况及原因进行了分析，在良田镇党委、政府支持配合下，掌握了基本数据。随后，由人大办公室撰写形成了《调研报告》初稿，并结合实际反复修改。12月14日下午，调研组又深入良田镇，组织镇班子成员及各村书记召开座谈会，听取镇、村领导干部意见建议，深入分析原因，明确对策，又对调研报告进行了修改完善。12月17日下午，调研组又邀请党委组织部、良田镇、经发局、财政局、农牧水务局、教育局、民政局、就业局、文体旅游局、科技局、卫生计生局、商务局、扶贫办等相关部门负责人召开座谈会，进一步征求意见，修改完善后形成了《实施精准扶贫确保良田镇2018年进入小康社会的调研报告》，现予呈送。 《报告》结合最近中央召开的全国扶贫工作会议精神，习近平总书记和李克强总理等领导讲话要求及《中共中央国务院关于打赢扶贫攻坚战的决定》精神，大胆提出了一些设想和宽松政策建议，希望能够为党委、政府在制定详细具体的推进良田镇扶贫工作决策中提供参考。 党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。20xx年11月27日至28日，中央又召开了扶贫开发工作会议部署扶贫工作任务，习近平总书记、李克强总理等领导作了重要讲话;11月29日，中共中央国务院作出了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出，确保农村贫困人员实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务，进一步强调：开展精准扶贫关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。良田镇是金凤区唯一移民乡镇，加快良田镇发展，实施精准扶贫是良田镇与全区同步进入小康社会的关键和重点。为此我们结合党委开展“准备之冬”活动对良田镇扶贫、脱贫状况及原因进行了调研和分析，并提出建议。 一、良田镇基本情况 良田镇全镇总面积93.3平方公里，耕地4.59(不含林场社区)万亩。现辖“八村一居”，即园子、金星、光明、兴源、泾龙、园林、植物园、和顺新村等8个行政村和银川林场居委会，现有53个村民小组;全镇共有9395户34353人，其中回族29730人，占总人口的86.54%，回族人口比例为金凤区之最;非农业户1139人，有劳动力14577人。目前，良田镇已基本形成了以设施农业、特色养殖和劳务输出为主的三大主导产业，有力地促进了移民地区农民收入的快速增长。截止目前良田镇设施温棚累计达4416栋8.83万间，20xx年肉牛饲养量达1.1万头，出栏量0.5万头，奶牛存栏达5670头，养只存栏量1.6万只，出栏量0.9万只，劳务输出5405人次。人均可支配收入在2200元以下3242人，2200-5000元2879人，5000-8000元17529人，8000元以上9564人。按照自治区贫困线标准(2300元/人均)良田镇贫困线以下还有951户，3242人，是下一步脱贫重点，也是实施精准扶贫的主要对象。 二、影响良田镇发展增收的原因分析 (一)收入来源方面 良田镇收支调查年报显示：20xx年，良田镇人均可支配收入为7914元，与20xx年相比，增幅为12.74%。其中：工资性性收入4799元，增幅12.46%，经营性收入2475元，增幅12.81%，财产性收入142元，20.02%，转移性收入498元，增幅13.11%。从数据分析来看，良田镇人均可支配收入中，工资性收入比重最大，经营性收入中种植养殖业增幅最小，是今后需提升的一方面;其次，财产性收入也是保证农民持续增收的又一途径。 (二)产业结构方面 经过近几年的发展和产业结构调整，良田镇已逐步形成了以设施露地经济作物种植、畜牧养殖和劳务经济为主导的三大经济结构体系。从调查情况来看，随着“生态美丽回乡”建设进程的加快，产业发展面临以下问题： 1、设施温棚种植业品种单一、附加值低。良田镇共有设施温棚8.83万间，其中投入使用的有7.84万间，部分温棚年久失修，已经老化，部分温棚使用面积较小，收益低，部分温棚钢架间隙过大，难以抵抗暴雨雪等自然灾害天气。且品种单一、附加值低，经营粗放，难以形成规模效益。 2、畜