武清开发区重污染天气应急工作实施方案.DOC

武清开发区重污染天气应急保障实施方案 为进一步建立健全重污染天气预警和应急机制，有效降低重污染天气危害程度，最大限度保障人民群众身体健康、维护正常社会秩序，按照国家、天津市相关法律法规和《天津市重污染天气应急预案》、《武清区重污染天气应急预案》、《武清区政府重污染天气应急保障实施方案》规定要求，结合开发区实际，制定本方案。 1.适用范围 适用于区内发生重污染天气的预警行动、应急响应和污染排放控制。 本方案中，重污染天气是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)，空气质量指数（AQI）级别达到五级(重度污染)及以上污染程度的大气污染。 2.组织机构构成与职责 2.1领导机构及职责 成立武清开发区重污染天气应急领导小组(简称“应急领导小组”)。组长由郭新华、张绍锋同志担任，副组长由张书月、李鹏程、武剑峰同志担任。成员包括：综合服务部（原综合部）、工程管理部（原建设部）、安全发展部、城市管理部（原城管部）、热力公司、工业物业公司、开发区物业公司、绿化公司。 主要职责是：负责制定并实施重污染天气应急保障实施方案，落实区级应急预案以及各成员部门应急保障预案的各项任务、措施，并将实施方案的执行情况及时上报区应急指挥部。 2.2办事机构及职责 应急领导小组的办事机构是开发区重污染天气应急小组办公室（简称“应急小组办公室”），应急小组办公室作为常设机构，设在安全发展部。应急小组办公室主任由王付华担任。 主要职责是：负责应急小组的日常工作，指导、协调、监督重污染天气预警，督促检查各成员部门应急响应措施的落实情况，汇总各方面情况报上级部门及有关领导。 2.3应急小组成员职责 2.3.1安全发展部 承担应急小组办公室的职责。负责按照区应急指挥部发布的预警信息和指示要求，协助环保等有关部门开展空气环境质量监测、重污染天气预警在本区域内的发布、对重点排污企业主要污染物排放情况进行执法检查等，并制定监测预警应急保障预案。负责面向开发区内企业及单位，发布空气重污染日预警信息、健康保护信息、做好减排措施的宣传及推动工作；在空气质量严重污染和极重污染情况下，对开发区内重点及一般排放企业实行限产减排监督并根据实际情况需要下达临时停产指令。 2.3.2工程管理部 负责对开发区各建筑工地的扬尘污染控制措施实施监督管理，并按预警分级发布停工令；督促混凝土搅拌站落实扬尘污染防治，并实施监督管理，负责对工程建设项目混凝土和砂浆使用情况进行监管。 2.3.3城市管理部 负责协调开发区内建筑垃圾、沙石等散装物料运输管理监管工作；区内道路保洁和按照预警级别洒水；负责垃圾焚烧、秸秆焚烧、城区户外烧烤及餐饮油烟整治。 2.3.4热力公司 提高锅炉污染物治理设施运行效率，确保污染物排放符合国家及天津市地方标准。 2.3.5工业物业公司、开发区物业公司 负责面向本区内居民、企业员工发布健康保护信息及做好减排措施的宣传及推动工作。 2.3.6绿化公司 负责防治养护区域内园林绿化工地的扬尘污染。 2.3.7综合服务部 负责组织对应急小组各成员部门重污染天气应急保障实施方案落实情况进行监督检查，对执行不力的成员部门及责任人进行责任追究。 3.监测预警 3.1区应急指挥部接到市人民政府、市环保局预警信息后，经报请区政府、区应急指挥部主要领导同志同意，由区应急指挥部办公室负责面向全区发布预警信息工作。 3.2重污染天气预警等级分为四级，与重污染天气事件等级分级相对应，分别为Ⅳ级（蓝色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）预警，Ⅰ级（红色）为最高级别。 3.2.1 Ⅳ级（蓝色）预警 预测空气质量指数（AQI）日均值（24小时均值，下同）＞200且未达到高级别预警条件时。预测AQI日均值＞200将持续2天及以上且未达到高级别预警条件时。 预测AQI日均值＞200将持续3天且出现AQI日均值＞300的情况时。 预测AQI日均值＞200将持续4天及以上且AQI日均值＞300将持续2天及以上时；或预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时。 建议性和健康防护措施。 提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动。倡导公众绿色出行和绿色生活，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行，减少祭祀烧纸等行为。倡导工厂、工地等有关单位积极采取措施，减少工业和扬尘污染的排放。 在Ⅳ级响应措施基础上，增加以下强制性措施： （1）重点排污工业企业中除已达到燃气排放标准的燃煤设施外，其余燃煤设施全部采取限产、加强管理等措施，确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放量各削减20%或达到燃气排放标准。 （2）一般污染排放企业采取使用低硫优质煤、提高污染治理设施运行效率、压缩生产负荷等措施，确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧