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财政支出绩效评价理论与方法 主讲人：裴育　　peiyu@ Contents 一、财政支出绩效评价概念  财政支出绩效评价的内涵与外延 绩效包含了效率、产品与服务质量及数量、机构所做的贡献与质量，包含了节约、效益和效率 （普雷母詹德编的《公共支出管理》一书 ） 绩效是一个相对的概念，它可以用努力和结果这样的字眼进行定义 （亚洲开发银行的Salvatore Schiavo-Campo在《强化政府支出管理“绩效”》一文 ） 绩效是实施一项活动所获得的相对于目标的有效性，它不仅包括从事该项活动的效率、经济性和效力，还包括活动实施主体对预定活动过程的遵从度以及该项活动的公众满意程度（ OCED1994年一份报告《Performance measurement and evaluation》 ） 一、财政支出绩效评价概念  财政支出绩效评价的内涵 朱志刚认为绩效决不仅仅是对结果的衡量，还包括对过程的衡量，甚至包括对提供方主观努力程度和接受方满足程度的衡量 （《财政支出绩效评价研究》 ） 小结：绩效是效益、效率和有效性的统称，它包括行为过程和行为结果两个方面。就行为过程来说，它包括投入是否满足经济性要求、过程是否合规和合理；就行为结果而言，它又包括产出与投入相比是否有效率、行为的结果是否达到预期的目标以及产生的影响，这里的影响既包括经济的影响，又包括社会的影响。 确定绩效评价的内容 财