国家十二五环保产业预测及政策分析.pdfVIP

全国污泥深度脱水处理和资源化处理利用研讨会 国家“十二五环保产业预测及政策分析 来源：中国环保产业 摘要：基于最近10年我国环保产业的发展状况，结合环境保护“十二五”规划战略研究， 预测了4十二五。全国环境保护投资和环保产业的需求，识别了重点环保产业发展领域的投资 需求和技术需求。预测表明，我国”I．二五”环保投资约为3．1万亿元，占同期GDP的1．35 ％，环保产业产值为4．92万亿元，带动治理设施运行服务费用1．05万亿元，环保产业就业 512万人。最后提出了。十二五”期间建议重点突破影响环保产业发展“瓶颈”的若干政策。 关键词：环保产业，。十二五”预测产业发展 自“十一五”中国实施前所未有的节能减排计划以来，环境治理投资迅速上 升，环保产业发展速度也空前加快。在未来的很长一段时间内，环保产业将成为 真正的“朝阳”产业，成为引领绿色经济发展的支柱产业。本文主要结合《国家 环境保护“十二五”规划前期研究》，对“十二五”环保投资和环保产业发展进 行了初步预测，重点分析了环保产业重点领域产业规模，提出了大力发展环保产 业需要突破一些“瓶颈”的政策。 1我国“十一五”期间环保产业的发展状况 根据UNEP的统计口径估算，中国的绿色经济产业投资约为6．08万亿元。2006 --2007年绿色经济产业投资分别为1．71万亿元和1．98万亿元，占GDP的8％～ 11％，2007年与2006年相比增长16％。“十一五”前3年，环境治理投资已经 达到1．04万亿元，预期“十一五”化学需氧量和二氧化硫排放总量减排以及环 境保护投资目标(1．53万亿元，占GDP的1．35％)都能实现。预计这将是我国 第一次实现五年环境保护规划约束性指标。 在“十一五”环境治理投资的强劲驱动下，环保产业也得到了迅猛的发展(我 国近20年环保投资和环保产业的发展情况见下图)。 勰i，=oi，辩持，qlwoj辩bmj l鹳：j嚣瑚时田口i鞠啦0∞口鞠倒蕊0l：O蒋：∞：：∞B!车j _-并爱}毒唆f嚣焉≥+毒I铲囊严羹(酝l 近20年全潮环保投资与环保产煦产值的发髌馕况承意黻 过去8年间，我国的环保产业年均增速超过20％，远远高于GDP的增速。2008 年环保产业(包括资源综合利用)收入总额达到8200亿元，增加了4．85倍，已 7 全园污泥深度脱水处理和资源化处理利用研讨会 经占GDP的2．76％，从业人员达到300多万。其中山东省近十年来环保产业年 增长率均在20％以上，2008年产值已达700亿元。广东省“十五”以来环保产 业收入总额年均增长率超过30％。我国政府在2008年4万亿元的经济刺激计划 中，也拿出2100亿元(相当于300亿美元)用于生态与环境保护。2009年前5 个月，中央财政环境保护支出增长93％。这些表明，环保产业正成为引领我国 绿色经济发展的支柱产业。 2“十二五一期间我国环保产业发展的初步预测 2．1环保投资需求测算 2008年全国GDP为300，670亿元。据预测，随着世界经济危机影响的减弱， 201卜2012年我国经济增长将重新回到％～10％的较快增长区间，国内生产总值 增速约分别为996和9．5％。2013年之后，经济将继续保持半稳增长，GDP平均增 长率在8．8％左右。“十二五”期间全国GDP将达到231．2万亿元。根据中国环 境规划院宏观战略研究环保投入专题和“十二五”规划前期研究，初步估算“十 二五”期间环保投资需求约为3．1万亿元，与“十一五”期间环保投资占国内生 产总值1．35％的比例基本持平，年均环保投资为6200亿元左右。 2．2环保产业发展预测 “十一五”以来，国内环保投资逐年增加，对污染治理设施运行费用、环保 产业、GDP增长、就业等方面具有较为显著的拉动作用。“十二五”期间，随着 环保投资力度的进一步加大，我国环保产业将迎来更为广阔的发展空问。 初步估算，2009-2012年环保投资合计约为2．3万亿元，拉动环境污染治理 设施运行费用为0．78万亿元；“十二五”期间(201卜2015年)环保投资约为 3．1万亿元，