2017发挥三类人员优势 激发三农工作活力.docxVIP

2017年发挥三类人员优势?激发三农工作活力近年来，**县认真贯彻落实中央和省委关于农村改革的决策部署，围绕“农业增效、农民增收”主要目标，紧盯农业科技人员、返乡农民工、工商业主“三类人员”，强力推进农业农村改革创新，农村人才队伍不断壮大，创新创业活力有效激发，走出了一条以集聚人才推动农村发展的改革新路子。先后有2000余名“三类人才”在农村创新创业，形成农业科技成果46项目，获得奖励37项，动植物新品种认定5项，获得在专利8项。创办领办特色产业40余万亩，发展千万级规模以上农业企业28个，累计产值达12亿元，带动农村居民人均纯收入增收1061元。一、给政策、优环境，吸引人才集聚农村大地。始终把“三类人员”汇聚到广阔的农村大地作为推动农村发展的第一要务。一是以改革增农村“引力”。先后出台农业科技人员领办创办经济实体、回引外出农民工返乡创业、引导工商资本投资发展现代农业等系列改革措施，推动经营主体由农民为主的单一群体向以“三类人员”为主的综合群体转变，极大促进了农业规模化经营和产业结构调整。目前，全县已有552名在编科技人员、1200余名返乡农民工、200余名工商业主在农村创新创业。二是以激励增人才“活力”。专项制定农村创新创业激励政策，根据科技人员科技成果大小、返乡农民工发展产业效益、工商业主的投规资本规模等实际，分别给予5—200万元不等的奖励，对作出突出贡献的个人或团队一次性奖励100万元，并把“三类人员”作为基层党组织书记、人大代表、政协委员的重要人选，既让他们有物质收获、更有政治待遇，有力促进“三类人员”在农村扎根发展。三是以服务增创业“动力”。成立农村创新创业服务中心，实行“一站式”联动审批服务，开通“绿色通道”；建立创新创业项目“一对一”挂包联系制度，为三类人员领办创办的经济实体一一明确了联系领导和部门，帮助解决土地流转、项目审批等具体困难，先后协调争取、打捆投入项目资金5000余万元，极大优化了农村创新创业环境。二、引门路、搭舞台，整合资金聚焦农业发展。坚持发展战略项目化，重点向边远农村布局实施重大产业项目，拓展农业发展空间。一是实施大开发。大力“开发扶贫”战略，在贫困山区布局实施了巴山大峡谷游扶贫综合开发、土溪口水库等重大项目，以大项目推动大开发促进大发展；围绕新村兴产业、围绕产业建新村，为每一个新村配套1个千亩产业片或1个标准化畜牧养殖小区，在产业发展集中区、产业形态成熟区建成幸福美丽新村35个、新农村综合体2个、新村聚居点60个，形成了农村大开发格局。二是完善大基础。坚持农业项目优先规划、优先立项、优先投入、优先配套，大力实施土地整理、田型调整、土壤改良和保护性耕作，每年实施3万亩农建综合示范区，先后建成高标准农田建设10.5万亩，农业综合生产能力大幅提升。今年1—6月，全县“三农”工作总投入达11亿元，有效保障农业农村发展。三是培育大产业。重点围绕 “牛、药、果、茶、菌”等产业布局，先后建成“XX明月”“米岩花海”“庙安花果山” “圣水桃园”等系列农业产业示范带，成功打造“方斗亿元级食用菌示范园”“七里现代畜牧业示范园”等一大批农业产业示范园，有力提升农业综合实力。三、创模式、强纽带，发展成效带动农民致富。坚持物质致富、精神文明两手抓两促进，不断的探索创新农民增收发展模式，丰富群众精神文化生活。一是组织化经营强带动。通过“三类人才”领办经济实体吸纳农民入股、建立专业合作社共同防御市场风险，有力提升农民标准化生产、组织化经营的能力和水平。全县共培育国家级示范社2家，省、市级龙头企业25家，省、市级示范农民合作组织27家，成功打造了?“天坪村生态农业园”等产业示范园区，把农民转变成“产业工人”，直接带动800人脱贫，间接带动周边近万人群众增收致富。二是现代化营销树品牌。大力实施“互联网+”战略，扎实推进国家级电子商务进农村综合示范县建设，构建了县乡村电子商务服务体系，建成县级电子商务服务中心、村淘服务工作站74个，拓宽了**特色农产品销售市场，解决了1500贫困人口就业，实现网上交易2亿元，带动贫困群众人均增收1000余元；积极做大做响“宣品天下”公益品牌，培育大巴山粉葛、富硒茶叶等无公害、绿色、有机食品品牌31个，黄金黑木耳、老君菇、峰城玉米获得农业部农产品地理标志，极大提升了增加了农产品附加值。三是精神化激励增动力。扎实开展“诚信、守法、感恩”为主要内容的思想道德教育，教育引导贫困群众争当“脱贫先进”。2016年度，全县共评选出思想道德建设先进村73个、思想道德建设模范户5.9万户、达标户21万户，真正让农民的文明意识强起来、精神面貌好起来，充分激发农村贫困群众脱贫奔康内生动力。下一步，我们将认真贯彻落实省第十一次党代会精神，按照中央、省委深入推进农业供给侧结构性改革的战略部署和今天会议的重要指示，突出市