[2018年最新整理]在全国保险监管工作会议上的讲话.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * / * 在全国保险监管工作会议上的讲话 中国保监会党委书记、主席 项俊波 （2012年1月7日） / 目录 / * 一、关于2011年保险监管工作 2011年是保险市场面临困难和挑战较多的一年。一年来，主要抓了五个方面的工作。 （一）加强非现场监管，提高风险防范能力。一是加强风险监测预警。二是继续实施分类监管。三是强化偿付能力监管。四是推进信息化建设。 （二）突出现场检查重点，严厉打击保险市场违法违规行为。财产险方面，重点检查公司业务、财务数据不真实，尤其是虚列费用、虚假理赔、虚假计提准备金等违法违规问题。 全年共派出2126个检查组7883人次，对2162家次保险机构和中介机构进行了现场检查，共对926家次机构和1056人次实施了2768项次行政处罚。 / * 一、关于2011年保险监管工作 （三）加强法人机构监管，增强市场主体规范发展的自觉性。一是推进公司治理监管。二是强化保险集团监管。三是强化法人机构责任。四是加强保险公司透明度监管。 （四）大力推进改革创新，促进行业转变发展方式。一是继续推动保险公司改革。二是推进产品服务创新。三是加强对行业科学发展的引导。四是制定发布行业“十二五”规划。 / * 一、关于2011年保险监管工作 （五）完善监管制度机制，着力解决保险消费者反映的突出问题。一是针对车险经营中的弄虚作假问题，加快推进全国车险联合信息平台建设。二是针对银行保险和销售误导问题，联合银监会下发《商业银行代理保险业务监管指引》。三是针对车险“高保低赔”、“无责免赔”等产品服务问题，研究制定车险条款和费率管理办法，从产品设计、流程控制、理赔服务等方面提出规范性要求。四是针对理赔难问题，加大对保险理赔的监管力度，加强对理赔服务质量的监测曝光。 / * 一、关于2011年保险监管工作 经过一年的努力，保险监管工作取得了积极成效，2011年全国实现保费收入1.43万亿元，同比增长10.4%。其中，财产险保费收入4617.9亿元，同比增长18.5%。人身险保费收入9699.8亿元，同比增长6.8%。保险公司总资产达到5.9万亿元。 / 目录 / * 二、关于保险监管面临的形势 总体上看，未来一个时期我国的发展仍处于重要战略机遇期，保险业也处在发展的黄金时期。 （一）深刻认识宏观经济金融形势对保险业的影响，进一步增强保险监管的大局意识。 / * 二、关于保险监管面临的形势 （二）深刻认识当前保险市场存在的主要问题，进一步增强保险监管的紧迫感。 第一，行业社会形象亟待改善。 主要表现为“三个不认同”，一是消费者不认同。理赔难、销售误导、推销扰民等损害保险消费者利益的问题反映强烈。二是从业人员不认同。保险业基层员工压力大，收入低，社会地位低，感觉被人瞧不起，对自身发展没有信心。三是社会不认同。行业总体上仍停留在争抢业务规模和市场份额的低层次竞争水平，为了揽到业务不惜弄虚作假、违法违规，在社会上造成了非常不好的影响。 / * 二、关于保险监管面临的形势 第二，行业发展方式急需转型。 第三，保险人才队伍素质不高。整体上看，保险业进入门槛低，人员学历低，精通保险、擅长管理的中高端人才，特别是核保、核赔、风险管理等专业型人才，以及管理、营销、培训等经验型人才严重不足。 / * 二、关于保险监管面临的形势 第四，保险业发展的外部环境需要进一步改善。 在法律环境方面，部分业务领域的法律不健全。在社会环境方面，社会公众的保险意识和风险意识有待加强。2012年保险行业和保险监管面临比2011年更大的挑战。一是稳健发展的难度更大。二是风险防范的要求更高。三是规范市场的任务更重。 / * 二、关于保险监管面临的形势 （三）深刻认识保险监管存在的问题和不足，进一步增强保险监管的有效性。 一是监管定位模糊。部分干部对监管和发展关系的认识仍有误区，有的把监管与主管混为一谈，过多地站在保险公司的立场上思考问题，保护保险消费者的意识没有牢固树立。 二是监管规章制度不健全。车险还在使用行业统一条款。保险机构和从业人员的准入标准，仍然停留在保险市场发育初期的水平。 三是监管标准化建设不足。 四是监管信息化水平不高。 五是监管人员素质不适应。 / 目录 / * 三、关于保险监管的基本思路 当前和今后一个时期，保险监管的基本思路是：深入落实科学发展观，认真贯彻中央关于金融保险工作的决策部署，坚持“抓服务、严监管、防风险、促发展”，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以保护保险消