WTO环保一般例外条款的发展趋势和我国对策研究.pdf

·可赫续发厦研究·2003．5互舂红瞬 WT0环保一般例外条款的发展趋势和我国对策研究 岿b小兰顾佳术 《内容摘要I本文就已被WTO纳入的94GATT环保一般例外条款的内容、历史发展、现状，以及 WTO对这一规定的解释入手，并从中导出对该条款的发展趋势的预测，及提出我国 的对策。 《关键词lWTO环境保护 绿色壁垒 《中图分类号lF205 《文献标识码IA 《文章编号l 从20世纪60年代开始，环保逐渐受到了世界范围凡这类措施同限制国内生产与消费一道实施者；”q=这一 内的重视。到了20世纪90年代，随着全球一体化的浪潮条款最早出现于GA，I’I的1947年文本，那时还没有环保 逐渐高涨，自由贸易与环境的关系问题引起了越来越广 的概念。它一直是围绕环境与贸易关系问题和wro对此 泛的关注。全球一体化要求实现自由贸易，打破存在于 的态度的焦点。尤其是在90年代初出现了引用这一条款 世界各国之间有形或无形的各种贸易壁垒；同时，环境 来为采用单方面的贸易限制措施保护环境辩护，引起了 保护的呼声一浪高过一浪，人们也逐渐开始认识到贸易 激烈的争论。贸易界和环保界的人士对此存在巨大的分 对环境产生的不利影响。而旨在实现全球范围内自由贸 歧，国际的激烈争论一直没有停止过。此外，也由于发 易的wTO可以说是一开始就处于这场争论的中心。而争 达国家和发展中国家在这一问题上的利益冲突，在wTO 论的焦点就是，是否可以允许各国出于环保的需要采取 乌拉圭回合的谈判中，这个问题——允许各成员国在一 限制自由贸易的措施。体现这一精神的规定主要集中在 定前提下用限制贸易的措施来保护环境——几乎没有取 作为舢基础的GArI他0条的b、g两款。美国以此为由得任何进展。表现就在，这一条款本身没有做任何改动， 先后对墨西哥、欧盟和一些亚洲国家采取了以保护环境 只在《建立wro协定》中，把原GA，I．I序言里的“使世 为理由的贸易限制，而进人wr0争端解决机制之后， 界资源得以充分利用”改成了“按可持续发展的目标使 wr0的争端解决机构又认为这些措施都不符合这一条款 世界资源获得最佳利用，力求兼顾环境保护。”此外，在 的规定。这些案例引起了围绕这一规定的巨大争议。以 一些协定里增加了有限度的环保内容。总之，增加的内 下拟从已被WT0纳入的94GArITll环保一般例外条款的历容十分有限。 史起源、现状及未来可能发展趋势做出分析，并提出我 二、从若干案例看砌对这一条款的解释 国在现阶段的对策。 从进入wT0争端解决机制的几个案例中，可以看到 一、wTO环保一般例外条款简介 硼的环保一般例外条款在变化。 l、金枪鱼案一(Tuna—DolphinI)。 WT0环保一般例外条款，即GAl配0条(b)和(g) 的内容是：凡下列措施的实行在条件相同各国间不会构 这个案件可以说是用限制贸易手段保护环境问题的 成任意的或无端的歧视手段，或者不会形成伪装起来的 最早案例。1991年，美国法院依其国内的《保护海生哺 对国际贸易的限制，则不得将本协定说成是妨碍任何缔 乳动物法》对保护海豚的规定，下令禁止墨西哥的金枪 约方采取或实行如下这些措施。 鱼及其制品进口。墨西哥于是指控美国违反了GATr第 (b)为保护人类及动植物的生命或健康所必需11条禁止数量限制的规定。美国当时所援引的就是 (neeessary)者； (g)关系到(relateto)养护可用竭的天然资源， 国认为，GATT第3条“国民待遇”第4款规定：“任何 t顾佳姚小兰：厦门大学法律系 ▲SIA—PACIFIeB