加强环境保护基础工作提升环保管理水平 --汉中市环保工作调研的思考.pdf

功步嚯也第9卷第l期2002年2月 力口强环境保护基础工作提升环保管理水平 ——汉中市环保工作调研的思考 王新荣 (陕西省环境保护局，西安710004) 按照局党组的要求，我于2001年12月中旬“十五”规划目标，编写了《汉中市环境保护“十五” 带领局开发处和省环境宣教中心赴汉中进行了为 计划和2010年规划》，市政府与各县区签定了 期4天的调研工作，同时对汉中市辖区内的汉江 建材、405热电、八一锌业等6家企业的技扩改项 年县区环保目标责任书完成情况进行了考核和奖 目和城固一中的环境宣传教育工作进行了实地考 励，城市环境综合整治定量考核达到69．42分，居 察。 全省第四位。在严肃查处环境违法专项行动中，依 汉中地处两江源头，又是南水北调中线方案 法查处了一批环境违法行为，解决了一批污染环 的主要水源地，企业技扩改建设项目的环境管理 境的突出问题和群众关注的焦点问题，树立了环 至关重要，开发监督工作具有一定的代表性，另外 保部门的形象和威信，为实施环保“十五”计划奠 汉中一年来的环境宣传教育工作取得了明显的社 定了良好的基础。 会成效，颇具特色，因此，作为陕南三区的一个突 第二，汉中在“九五”期间，经济建设得到了较 出代表，其环境保护工作应引起我们的高度重 快发展，建设项目逐年增加，有关建设项目环境保 视。 护管理的任务也日趋繁重。据统计，从99年到 一、汉中近两年建设项目环境管理和环境宣 2001年前后3年时间里，汉中市、县、区共审批建 传教育的基本情况 设项目环境影响评价289个，验收建成“三同时” 第一，汉中处在汉江、嘉陵江的上游和秦巴山 项目44个，凡全市计划的重点项目基本按规定执 的腹地，特殊的生态地位决定了这里的环境保护 行了环境影响评价和“三同时”制度。进入“十五” 工作非常重要。随着经济的不断发展，特别是西部 一年来，汉中针对本地区建设项目的发展实际，及 大开发和改革开放的不断深入，环境保护工作日 时推出了四项管理：一是制定了《关于加强建设项 趋繁重。为了保护好这一块生态净地，汉中市各级 目环境保护管理工作的规定》，以市政府的名义下 政府做了大量卓有成效的工作，汉中社会各界也 发各县区遵照执行；二是加大对皂素加工行业环 以不同的方式给予了巨大的支持，“九五”期间，汉 境管理力度，避免黄姜皂素生产造成新的污染；三 中围绕“一控双达标”工作逐步深化工业污染防 是向政府部门领导和企业法人印发了《建设项目 治，“三废”治理设施运行率达90％以上，农业面 环境保护管理法规摘编》，让其学习，以提高其法 源污染防治、乡镇企业污染防治也取得了明显的 律意识；四是严格按照《建设项目环境保护分类管 进步。《全国生态环境保护纲要》颁布实施以来，汉 理名录》确定环评档次?逐步把非工业建设项目纳 中市人民政府立足本地区生态环境实际，着眼大 入评价范畴。这在加强建设项目环境管理上都具 局，及时制定了《贯彻(全国生态环境保护纲要)实 有一定的探索性和创造性。 施意见》，编制了《汉中生态建设可行性研究报告》 第三，充分发挥环境宣传教育在环境保护工 (讨论稿)，并全力推进两县六乡(镇)34村的生态作中的“四个轮子的作用。近几年，汉中在这方面 示范目标规划与建设。去年，汉中根据国家及全省 做了不遗余力的努力。从系统内部到学校、企业、 万方数据