发展分布式光伏扶贫促进产业扶贫和资产收益扶贫 ——以内蒙古自治区库伦旗光伏扶贫为例.pdf

IndustryOverview 发展分布式光伏扶贫促进产业扶贫和 资产收益扶贫 ——以内蒙古自治区库伦旗光伏扶贫为例 ■ 张铜会* 中国科学院西北生态环境资源研究院 兰州 730000 摘 要：本文就当前国内分布式光伏扶贫的发展形势和方向进行了回顾，分析了内蒙 古自治区库伦旗贫困原因以及发展分布式光伏扶贫的必要性，简要介绍了村级大棚电站 和光伏移民村两个分布式光伏扶贫示范基地的建设内容、预期成效、存在问题以及解决方 法，为内蒙古类似区域发展分布式光伏扶贫项目提供了极具价值的借鉴建议和意见。 关键词：光伏产业 光伏扶贫 精准扶贫 清洁能源 库伦旗 DOI:10.11842/chips.2017.06.006 一、前 言 院关于打赢脱贫攻坚战的决定》文件中提出了“加快推 进光伏扶贫工程”的部署。国家发展和改革委员会、国 [1] 光伏发电是太阳能发电系统的简称 。作为一种新 家能源局、国务院扶贫开发领导小组办公室相继出台了 兴产业和新能源开发，光伏发电清洁环保，技术可靠， 一系列光伏扶贫指导文件，并在2016 年10 月下达了第 “收益”相对稳定，既适合建设分布式户用系统和村级的 [6] [2-5] 一批共516万KW 的光伏扶贫指标 。由此，国内掀起了 小电站，也适合建设较大规模的集中式电站 。同时， 以光伏发电为手段，进行精准扶贫、精准脱贫的热潮。 结合农业、林业及草牧业等，开发与发展“光伏+”多种模 [4-5] 库伦旗位于内蒙古自治区通辽市西南部。1994~2013 式 。在光照资源条件较好的地区，因地制宜开展光伏 2 扶贫工作，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家 年库伦地区多年太阳能总辐射量在5940~6516 MJ/m 之 清洁低碳能源发展战略；既有利于扩大光伏制造与发电 间变化；1994~2013 年近20 年太阳能年平均总辐射量约 2 市场，又有利于促进贫困人口稳定增收，可谓一举多 6181.9 MJ/m ，2004~2013 年近10 年水平面太阳能年平 2 得。《国家能源局关于发布加快贫困地区能源开发建设 均总辐射量约6229.2 MJ/m （见图1、表1）。近些年该地 推进脱贫攻坚的实施意见》明确指出，在现有试点工作 区太阳能总辐射量呈现逐渐增大的趋势。库伦地区气 的基础上，继续扩大光伏扶贫的范围。要在光照条件良 候干燥，日照时间长，年日照时数为3092 小时。近些年