试析新时期检察环节化解社会矛盾的新方法新措施.pdfVIP

调查研究 青海检察 诚褫糯 解 糯煮 糯 海北州人民检察院 王英 一 、 当前社会矛盾的主要表现 大的压力，因而形成多种矛盾和多种意图的集合 近年来，随着西部大开发战略的进一步实施 体，化解难度不断增大。 以及藏区工作会议的召开，我州也迎来了高速发 (三)寺院管理不完善。受诸多因素的制约和 展机遇，全州社会经济迅速发展，人民生活水平显 影响，寺院管理方面仍存在一些问题。由于寺院管 著提高，各项事业不断进步，但随着社会经济的发 理涉及面广、综合性强等因素，目前有效的社会化 展、社会利益格局的调整，各种社会矛盾也随之凸 管理机制尚不完善；民主化管理水平不够高；一些 显。 偏远、规模相对较小的寺院，宗教事务管理存在不 (一)社会矛盾触点多。当前我州经济快速发 规范的地方。 展 ，社会事业不断进步，人民生活水平显著改善， (四)法制宣传不到住。我州地处牧区，地广人 取得了前所未有的成绩。但随之而来的社会矛盾 稀，地区偏僻，交通不便，自然条件差，经济发展仍 也不断增多，企业改制、土地征用、房屋拆迁、环保 属落后。这也给深入宣传法制带来了一定的困难 ， 维权、劳资纠纷、下岗职工安置、草山纠纷等领域 因而造成了部分农牧民群众法制意识淡薄，遇事 各种矛盾冲突时有发生，涉及到社会各个阶层，产 不冷静、盲从等现象。 生的矛盾逐步突出，成为影响社会稳定的热点难 (五)检察队伍建设有待进一步加强。检察环 点问题。 节社会矛盾的多样化、复杂化，是社会发展变革的 (二)利益诉求增多。在市场经济条件下，经济 趋势，但也反映出检察机关队伍素质还不够高，执 转型和利益结构的深刻调整，各种利益诉求引发 法水平以及处理信访问题的能力还有待提高；检 的矛盾增多。随着社会的进步，群众民主意识和维 察机关执法办案、化解矛盾方面的监督制约机制 权意识不断增强，但法治意识还较为滞后，为维护 还不到位，存在与社会发展不相适应的地方。 自身利益，追求利益最大化，往往采用一些不合法 二、检察环节化解社会矛盾探究 的手段。突出表现为诉求不愿走司法程序，聚众越 化解社会矛盾是一项综合的系统工程，既要 级上访、闹事，甚至引发一些群体性事件 ，一方面 确保法律效果 ，又要兼顾社会效果、政治效果；既 希望通过集体行动，唤起政府和社会各界的关注， 要有效发挥好检察职能，又要严格把握好矛盾化 使 自身利益能够得到政府的确认和保障。另一方 解的原则。 面想通过上访造成更大声势，向有关部门施加更 (一)要把握矛盾纠纷的时代特征，争取工作 青《海检察》2011年第5期 青海轻察 调查研究 的主动性。改革的深入使利益格局的调整进入转 法律的公正和对当事人的公平。立案监督案件，大 型期，矛盾纠纷的诱因涉及社会的方方面面，涉及 多是合法权益受到刑事犯罪侵害的被害人提供， 多层次的社会关系、多样化的矛盾主体、多领域的 这类案件如果得不到及时处理，矛盾很容易激化， 利益冲突，不同社会群体和利益关系的失衡造成 检察机关应当高度重视这类立案监督案件，依照 社会矛盾的积累与激化。公民权利意识不断被唤 法定程序