论西南森林航空消防近期发展规划.pdfVIP

2011年 12月 森林防火 D’ecember2011 第 4期 FOREST FlRE PREVENTION NO．4 论西南森林航空消防近期发展规划 吴 灵 (国家林业局西南航空护林总站，云南 昆明 650021) 摘 要：通过分析西南森林航空消防的发展现状及存在的困难，提出破解问题的方向和路径，并落实在 “十二 五”规划中，提 出通过重点建设项目的实施推动西南森林航空消防事业又好又快发展 ，逐步建立起适应 南方森林防火工作需求的科学化、标准化、规范化、现代化的森林航空消防体系。 关键词：“十二五”规划；直升机起降场；航护区；西南森林航空消防 中图分类号：$762．3 文献标识码：A 管理水平直接影响着森林航空消防的工作质量和 1 西南帮 消防面临的形势及存在的困难 效益发挥，“十二五”期问，我们要以森林航空消防 重点建设项 目的实施为推手，推动西南森林航空 近年来 ，在国家的重视和支持下，西南森林航 消防事业实现新的跨越和发展，提升西南森林航 空消防的综合能力进一步提高，扑火救灾能力得 空消防履行职责的综合能力，最大限度减少森林 到一定加强，但与发展现代林业、实现 “双增”目标 火灾造成的损失，保护好南方地区的森林资源，为 的艰巨任务相比，与维护生态安全、建设生态文 明 发展现代林业、建设生态文明、维护社会稳定提供 的总体 目标相比，与促进绿色增长、推动科学发展 有力的支撑和保障。 的根本要求相比，西南森林航空消防履行职责的 综合能力和水平还存在较大差距，控制和扑救森 2 “十二五”西南森林航空消防发展建设规划 林火灾的能力还难 以满足西南森林防火的实际需 求，对森林火灾的综合防控能力仍需进一步提升。 2．1 “十二五”西南森林航空消防发展建设的基本 西南森林航空消防自身体系在航空灭火、飞行保 思路 障、调度指挥、应急处置、信息化建设、航站科学化 按照国家林业局提出的 “发展现代林业、建设 管理及后勤服务等方面仍然存在许多困难和问题， 生态文明、推动科学发展”的林业工作总体思路， 这些困难和问题 日益突出，有的已严重影响和制约 根据 全《国森林防火中长期发展规划》对西南森林 了西南森林航空消防抢险救灾工作的正常开展。 航空消防的总体要求，结合西南森林航空消防及 国务院批准实施的首个 《全国森林防火中长 南方地区的实际情况，“十二五”期间西南森林航 期发展规划》，为做好当前及今后一个时期西南森 空消防建设发展的基本思路是： 林航空消防工作指明了方向，明确了目标。我们要 (1)以科学发展观为指导，把森林航空消防事 紧紧抓住当前的有利形势，把握难得的发展机遇 ， 业融入到国民经济与社会发展中去，紧紧围绕、主 加快推进西南森林航空消防综合能力建设，全面 动适应和 自觉服务于现代林业建设的大局，深入 推进森林航空消防基础设施建设。森林航空消防 研究探索制约西南森林航空消防发展的重点难点 基础设施是实现森林航空消防又好又快发展的物 问题，用发展的眼光提出破解 问题的方向和路径， 质基础和保障，森林航空消防的基础设施建设和 提升西南森林航空消防的整体能力。 收稿 日期：201l-11-18 第 4期 森林防火 2011年 (2)紧紧抓住 “十二五”森林航空消防发展的 完成航站的基本建设工作，争取早 日竣工投人使 战略机遇期，积极争取更有利的政策支持和外部 用 ，同时，健全 内部管理制度 ，抓好航站规范化建 环境，将