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[公共管理与政治学系列] 政 策 科 学 ——公共政策分析导论 （第2版） 目 录 前言 绪论 政策科学的“研究纲领” 第一节 政策科学的兴起 一、政策研究溯源 二、政策科学运动 三、从政策科学到政策分析 第二节 什么是政策科学 一、什么是政策科学 二、政策科学的学科性质 三、政策科学的研究途径 四、策科学的划界 中国政策科学的建构 一、中国政策科学发展的现状 二、中国政策科学研究的取向 三、中国政策科学理论体系的建构 上 篇 政策系统 第一章 政策与政策系统 第一节 政策的内容与实质 一、公共政策概念 二、政策的本质 三、政策的基本功能 四、政策的分类 第二节 政策系统的构成 一、“主体”、“客体”概念 二、政策主体 三、政策客体 四、政策环境 第三节 政策系统的运行 一、政策主体、客体与环境的相互关系 二、政策子系统的划分 三、政策系统运行的各个环节 第二章 政策活动者 第一节 官方的政策活动者 一、立法机关 二、行政机关 三、执政党 四、司法机关 第二节 非官方的政策活动者 一、利益团体 二、公民（选民） 三、大众传播媒介 第三节 现代政策研究组织 一、现代政策研究组织的形成、特征和类型 二、现代政策研究组织的体制、地位与功能 三、现代政策研究组织的研究方法和手段 四、中国政策研究组织的现状与改革 第三章 公共决策体制 第一节 公共决策体制概述 一、公共决策体制的构成 二、公共决策体制的结构 三、决策权力 四、公共决策体制的类型 第二节 公共决策体制的类型 一、公共决策体制的分类 二、议会制 三、独裁制 四、人民代表大会制 第三节 现代公共决策方式 一、投票规则 二、投票规则中的悖论 三、过半数规则的变异形式 四、决策方式的改进 第四章 政策工具 第一节 政策工具概述 一、政策工具研究的兴起 二、政策工具的内涵与分类 三、政策工具研究的途径 四、政策工具研究的主题与走向 第二节 基本的政策工具 一、市场化工具 二、工商管理技术 三、社会化手段 第三节 政策工具的选择 一、策工具选择在政策执行中的重要性 二、影响政策工具选择的因素 三、如何选择政策工具 中 篇 政策过程 第五章 政策制定 第一节 政策议程 一、政策议程的种类 二、建立政策议程的途径 三、建立政策议程的策略 四、建立政策议程的模型 第二节 方案规划 一、方案规划的含义 二、方案规划的原则 三、方案规划的程序 第三节 政策合法化 一、政策合法化的概念与作用 二、政策合法化的主体及其权限 三、政策合法化的程序 四、政策的法律化 第四节 中国政策制定过程的特点与经验 一、中国政策输入机制的特点 二、中国政策制定的原则性要求 三、政策制定的公众参与和群众路线 四、“摸着石子过河”的政策制定模式 第六章 政策执行 第一节 政策执行概述 一、政策执行研究运动 二、政策执行研究运动 三、政策执行在政策过程中的地位与作用 第二节 政策执行的过程与手段 一、政策执行过程的诸环节 二、政策执行的基本手段 第三节 创造性执行政策的问题 一、原则性与灵活性相统一的要求 二、政策变通 三、“上有政策、下有对策”现象剖析 第四节 影响政策有效执行的因素 一、政策执行的若干理论模式 二、影响政策有效执行的诸因素 第五节 具有中国特色的政策执行的基本经验 一、注重政策宣传 二、重视政策实验 三、强制执行与说服教育相统一的执行手段 四、抓中心工作，以点带面的领导方法 第七章 政策评估 第一节 政策评估概述 一、政策评估的概念 二、政策评估的类型 三、政策评估的标准 四、政策评估的意义 第二节 政策评估的过程和模式 一、政策评估过程的三个阶段 二、政策评估的八种模式 三、政策失败的一般原因 第三节 推进中国政策评估事业的思考 一、政策评估所面临的困难 二、我国政策评估的现状 三、发展我国政策评估事业的思考 第八章 政策监控 第一节 政策监控概述 一、政策监控的含义 二、政策监控的分类 三、政策监控的作用 第二节 政策监控的功能活动 一、政策监督 二、政策控制 三、政策调整 第三节 中外政策监控机制的比较 一、政策监控机制的构成 二、西方政策监控机制的若干特点 三、我国的政策监控机制 四、完善我国政策监控机制的若干思考 第九章 政策终结与周期 第一节 政策终结 一、政策终结概述 二、政策终结的原因、类型与方式 三、政策终结的障碍 四、政策终结的策略 第二节 政策周期 一、政策周期的内涵 二、研究政策周期的意义 三、政治—经济周期 四、我国的政策周期及其特点 第三节 政策变化 一、政策变化的两种基本模式 二、常规的政策变化与政策风格 三、政策发展中的“范式”变化 下 篇 政策分析方法 第十章 政策