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义务教育惠及全社会 板桥中心小学 王建华 当下，我国已经在全国城乡全面实施免费义务教育。这是我国教育发展史乃至国家发展历史上一件具有重要意义的大事。说它重要，并不是说它直接给老百姓带来了多少实惠。在免费义务教育的问题上，我们不能只算眼前的实惠账，甚至也不能仅仅算经费账。这项国策的重要意义要远远超过于此。 义务教育制度是在现代化过程中逐步形成和发展的。现代化给人类社会带来的最重要变化之一，就是现代学校教育体系的形成和基础教育的普及。在欧洲，义务教育的理念可以追溯到柏拉图的《理想国》，西班牙统治下的阿兹台克人在14至16世纪就在16岁以下男性青少年中实施义务教育。在美洲，美国马萨诸塞州1852年颁布义务教育法案。在亚洲，日本1907年开始实行6年义务教育。如今，我们突破各种历史条件的制约，在全国城乡全面实现了免费义务教育，这既是发展的必然也是社会的需要。 作为社会现代化历史进程的一部分，免费义务教育制度的建立和完善首先是国家发展和民族振兴的需要。义务教育阶段学生免除学杂费，其主要意义还不在于给国民以实惠，而是着眼于让国家对公民负起责任，让公民意识到自己要回报国家，着眼于长远的国家发展和民族振兴。纵观世界近现代化的历史进程，几乎所有国家的崛起都伴随着教育的发展和基础教育的普及。普及教育、开启民智，其意义不仅限于经济学界关注的劳动力培养或所谓人力资源开发，它还是社会进步的重要条件。如今，中华民族要在中国共产党领导下实现民族伟大复兴，这样一个历史宏愿不能仅靠经济、军事、体育等实力的强大，还要靠文化实力的增强和社会文明程度的提高。只有普遍素质得到极大提高，中华民族才能真正赢得世界人民的尊重。 前些年农村有很多孩子曾经因经济困难而辍学，如今重已返校园。一个曾因交不起书费、学杂费准备弃学打工的学生告诉我们：“是‘两免一补’圆了我上学的梦。”无债一身轻，政府所免除的孩子上学费用，对一般农民来说，是一笔不小的费用，他们确实感到生活在了希望的田野上，建设新农村的劲头更大了。一位乡镇干部激动地说：“‘两免一补’是从根本上解决三农问题，加快农村教育事业发展，提高农村人口素质的重大战略举措，它充分体现了党和政府对社会弱势群体的关心，农民受到了实惠，我们的其他工作也好开展了。 对当代中国来说，全面实施免费义务教育还有一项十分重要的意义，那就是我们要在中国共产党的领导下建立小康社会，共同过上幸福生活，实现国富民强梦想。因为，教育本身就是幸福生活的血液，民族素质的普遍提高，是真正建立小康社会、享受幸福生活的基本条件之一。我们每个人 是和其他人生活在一起，而不只是和牛奶、面包、汽车、房子生活在一起的。生活得好不好，在更大程度上取决于我们是同具备什么素质的人生活在一起。而我们自身具备什么样的素质，也决定了我们能在什么样的水平上享受舒适高雅的生活。因此，国家用取自全体纳税人的公共税收来支持对部分人实施的免费教育，看似不公平，其实却是一种重要的社会公平。在全国城乡全面实施免费的义务教育，是我们迈向小康社会的重要一步。 　　当然，还要看到，我们虽然已经在全国城乡全面实施免费义务教育，但在具体政策的制定和实施方面，我们还有很多工作要做。在全社会真正全面实现免费的义务教育，连发达国家也没有百分之百实现。 　　这项历史任务非常艰巨，不只因为学校还存在其他收费项目，甚至收费会高于免除的学费，更重要的是，还有很多社会因素制约着我们，譬如区域发展的不平衡、地理环境的制约 、对女童的偏见、家长的教育观念，等等。要解决这些问题，国家不仅要继续加大教育投入，而且还要从政策配套入手，引导全社会真正深刻认识到发展教育的重要意义，动员全社会共同推动教育事业的发展。 　　因此，在全面实施义务教育的过程中，我们只有用长远的眼光、世界的眼光来看问题，切实提高全民素质，逐步与世界接轨。