信访工作运行办法.docVIP

信访工作运行办法 为规范信访工作程序，明确信访责任，提高办理效率和质量，根据国务院《信访条例》及河北省信访工作有关规定，制定本规程。 一、工作原则 坚持从实际出发，以事实为依据的原则；坚持以民为本，群众利益无小事的原则；实行统一受理，归口办理、一岗双责的原则；依法、及时、解决问题与疏导相结合的原则。 二、工作任务 通过处理信访问题，协调、化解社会矛盾，引导群众依法、合理、有序地反映诉求，认真倾听信访人的意见和建议，妥善处理在城乡规划的实施过程中侵犯群众合法权益的问题。 三、信访受理 （一）方式及范围 1、向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、服务热线号码、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。 2、公民、法人及其他组织通过书信、电子邮件、传真、电话、来访等形式，向我局反映情况、提出涉及城乡规划的意见、建议或投诉的请求。 （二）不予受理事项 信访事项有下列情况之一的，不予受理(不再受理)： （1）信访人已经进行诉讼、 仲裁、行政复议等法定程序的； （2）信访事项已受理或正办理，信访人在规定期限内再提出同一信访事项的； （3）信访事项经过处理、复查、复核，信访人仍以同一事实和理由提出投诉请求的； （4）信访人无正当理由，自收到《信访事项复查答复意见书》之日起30日内没有提出诉求，再就同一问题信访的； （5）来访人身份证件与本人不符的； 四、办理程序 1、登记。听取信访人的陈述，核对信访人的身份或其他有效证件，阅看相关材料并询问有关情况，认真填写《群众来信来访登记表》。 2、告知。自收到信访事项之日起3日内决定是否受理，属于我局职责范围的信访事项，应当受理并告知信访人。对不属于我局职责范围的信访事项，可不予受理，应向信访人说明原因和指明应受理的部门。 3、信访人员直接到我局提出信访事项的，根据信访事项能当场答复的当场予以答复答复；不能当场答复的，自受理之日起60个工作日内办结，并书面答复信访人。 4、对信访工作机构、上级机关交办、转送的信访事项，按交办机构或机关的要求办理，并告知信访人；对不属于我局职责范围内的事项，由办公室向有关部门说明情况。 5、对来信、来电访及市长公开电话交办的信访事项登记后，需要转相关股室办理的信访件，分类及时函转交有关股室（不宜转原信的要隐去姓名摘转），各股室对交办的信访事项，须在信访办理规定的时限内处理完毕，处理结果经股室负责人签署意见后，报主管局长审批，并由办公室告知信访人。 6、依据信访人所反映的问题，需要当面作出解释的，由股室负责人或指定专人到信访接待室或指定场所予以解释或答复。 7、对涉及群众利益、社会影响面大和疑难复杂的信访事项，由主管局长召集有关股室研究协调解决方案，提出具体处置意见，督促解决。必要时可举行听证会。 8、对到县委、县政府、市委、市政府的集体上访或到县、市信访局上访的事件，由办公室负责通知有关领导或科室及时到现场处理问题并做好上访群众的说服劝解教育工作。 9、各股室单独参加省、市信访部门组织的信访协调会，与会人员应当以文字形式报局领导阅知。　　10、信访事项办结后，根据档案管理要求，各股室要指定专人将信访原件材料、拟办意见、领导批示、调查材料、处理结果等进行整理后统一由办公室立卷归档。 五、办理期限 1、一般来信、来电、来访，原则上为10个工作日；对政策性强、有普遍性、有代表性、反复多次上访的问题，由分管领导批阅后，按领导批示时限办理。每周由办公室汇总形成书面材料报主管局长；每月对各类信访件进行一次调度，做到及时分析清理，并抓好落实。 2、与信访人签订《信访事项办理双向责任书》之日起60个工作日内，有关股室须办结信访事项，确需延期的，承办股室应向主管局长申请延期，经批准同意后，延期不得超过30日，并向信访人说明延期理由。信访工作机构或上级机关有明确时限要求的，按要求办理。 六、责任区分 1、信访工作实行集体领导。局长负总责，主管信访工作的副局长负责日常信访工作，其他局领导实行“一岗双责”，按照分工负责相应业务范围内信访案件的处理。 2、实行局领导轮流接访制度，并按要求落实局领导大接访。轮流接访和大接访，由局办公室统一安排，并填写领导接访记录。 3、办公室是我局信访工作的牵头处室，信访接待室设在村镇股，负责信访制度的制定，确定信访接待人，并按照“一门受理，归口办理” 的原则，统一受理、协调、转办、督办、落实信访事项，各业务科室要积极配合，做好答复、函复、案件处置等项工作。 七、特殊情况处理 对来访人有下列行为之一的，信访接待室可进行劝 阻、批评教育，必要时报告局领导或者请公安机关协助处理： （1）不到规定场所上访，干扰机关工作秩序的； （2）所反映的问题按国家有关法律、法规和政策已解决或不应解决，但仍提出无理要求，在局机关纠缠、无理取闹的； （3