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三）中国金融机构 体系的演变 4、中央银行体制下的金融机构体系（93年后） 2、多元混合型金融机构体系（1979-1983年） 3、以人民银行为核心、专业银行为主体的金融机构体系（1984-1993年） 1、高度集中的金融机构体系（1979年以前） 六、我国现行金融机构体系 始于意大利文“Banco”，原意为长凳；英语转化为“Bank”，意为存钱的柜子。 英语中与凳子有关的词：破产：banquet; 宴会：bankrupt； 江湖骗子：mountebank 在中国，历史上曾以白银为主要的货币材料，经商的店铺称为“行”，故译为“银行”。 三）增加财政收入的主要途径 金融控股 公司 银行 保险 公司 证劵 公司 金融控股公司结构示意图 /bbs /bbs /bbs /bbs /bbs /bbs /bbs /bbs /bbs /bbs /bbs /bbs /bbs /bbs /bbs /bbs /bbs /bbs 负债业务 (低息筹钱) 资产业务 (高息用钱) 货币 资金池 商业银行业务之间的关系 利差收入 服务费收入 非息收入业务—中间业务 . 混合物品一般可具体分为： 拥挤性公共品 是指那些随着消者人 数的增加而产生拥挤，从而会减少每个消费 者可以从中获的效益 的公共品或劳务（即 其边际成本不为零）。如公共交通等。 价格排他的公共品 是指那些效益可以 定价，从而可在技 术上实现排他的公 共品或劳务。如国 家公园、公办的学 校与医院等。 是指那些效益 会出现外溢的 产品或劳务。 具有外部效益的产品 （一） （二） 方式 原因 公共无偿提供 五、公共物品的提供 纯公共物 品的提供 其非竞争性和非排他性使市场提供无法实现社会资源的最优配置 公共提供中需关注 的问题 混合物品 的提供 公共物品的规模；政 府管理成本；税收效 率损失等 公共提供与市场提供相结 合。可以是政府兴办以收 税的方式无偿提供或以收 费的方式有偿提供也可以 是民办官助，政府通过补 贴进行一定的补助。 其不完全的非竟争和非排他性使两种提供方式的结合更具有效益上优势 决策中需关注的问题 收费的难易程度及收费 损失的大小；外部效益 的合理评价；收费标准 的制定等。 （一）概念 （二）种类 六、外部成本及其纠正 外部成本是指某种物品的生产或消费会使 生产者或消费者以外的社会成员蒙受损失。 1、生产的外部成本。如生产中的废水、废气排放。 2、消费的外部成本。如被动吸烟、汽车尾气排放。 3、公共资源的使用成本。即增加新的公共资源使用 者所造成对以前使用者使用效率的影响。 （三）政府对外部 成本的纠正 1、罚款或征税 2、补贴 3、公共管制 4、法律措施 公共选择 一、公共选择基本概念 （一）含义 公共选择是指集体 行动的组织把该 组织中成员的个人 选择有效率地转化 为组织的选择，实 际是政府选择。 1、偏好的表达方式不同，即 以“选票”投票； 2、个人偏好的表露对决策结果 产生的影响很小； 3、偏好的体系不同。公共选择 依靠众多的不同偏好综合为统一 的社会偏好，但这种社会偏好往 往不可能同时符合所有个人的偏好。 4、公共选择的结果（即政府决 策）其执行具有强制性。 （二）特征 公共选择的 基本内容 1、公共项目（产 品或服务）的种类。 2、公共项目（产品 或服务）的成本分 担方式。 3、公共项目（产品 或服务）的规模。 二、公共选择的基本内容 （一）直接民主决策——即“一人一票”制 （二）集中决策——个别或少数人的决策 其决策规则有： 1、一致规则； 2、多数规则 其决策中的影响因素：选民、政治家、管理者 三、政治决策程序及公共选择规则 （三）间接民主决策——代议民主制 文本 2 文本 3 第二节 金融机构 金融机构是专事各种融资活动的经济组织。 主要作用表现在 有效降低交易成本 通过多样化经营降低风险 可以实现借贷期限的转换 1 三）中国金融机构 体系的演变 4、中央银行体制下的金融机构体系（93年后） 2、多元混合型金融机构体系（1979-1983年） 3、以人民银行为核心、专业银行为主体的金融机构体系（1984-1993年） 1、高度集中的金融机构体系（1979年以前） 六、我国现行金融机构体系 第三章 金融体系 政策性银行 国家开发银行 农业发展银行 进出口银行 非银行金融机构 保险公司 信用合作社 财务公司 信托投资公司 租赁公司 风险投资机构 证券公司 投资基金 金融资产管理公司 外资金融机构