林业在生态文明建设中的重要作用课件.pptVIP

4.林业在生态环境建设中的作用和历史性转变 林业是国民经济和社会发展的重要组成部分。改革开放以来，我国林业建设取得了举世瞩目的成就，实现了森林面积和蓄积的“双增长”，建国以来，林业累计提供木材50多亿立方米。目前，全国森林面积2.08亿公顷，森林覆盖率21.63%，森林蓄积量151,37亿立方米，各项林业工作不断深入。与此同时，随着国民经济和社会的发展，林业与社会多种需求之间的矛盾也日益显现和加深，林业正孕育着一场适应新阶段发展要求的历史性转变。我国林业由以木材生产为主转向以生态建设为主的历史性转变进入了加速推进的实质性阶段。该阶段的主要特征是：林业正在真正由以采伐天然林为主转向以采伐人工林为主，由毁林开荒转向退耕还林，由无偿使用森林生态效益转向有偿使用森林生态效益，由部门办林业转向全社会办林业。这场历史性的转变，意义重大，影响深远，必将谱写出我国林业建设的新篇章。 * 十大国土生态安全屏障 东北森林屏障、北方防风固沙屏障、东部沿海防护林屏障、西部高原生态屏障、长江流域生态屏障、黄河流域生态屏障、珠江流域生态屏障、中小河流及库区生态屏障、平原农区生态屏障和城市森林生态屏障。其建设范围覆盖全国主要的生态重点地区和生态脆弱地区，建设内容包括森林、湿地、荒漠、城市等主要生态系统，构成了国家生态安全体系的基本框架。 * 4.林业在生态环境建设中的作用和历史性转变 五大转变是我国林业发展的历史必然； 五大转变是新时期林业建设的重要特征； 推进五大转变是时代赋予我们的历史使命； * 4.1五大转变是我国林业发展的历史必然 总结我国林业50年的发展历程，大体经历了两个阶段。目前正进入第三个发展阶段。 第一阶段：从20世纪50年代到70年代末期，我国林业是以木材利用为中心的阶段，可以说是传统林业思想占主导地位的阶段。 第二阶段：从20世纪70年代末期到90年代后期，是我国林业发展较快的时期。 第三阶段：随着国民经济和社会的发展，人们对林业的认识越来越深刻。在世纪之交，我国林业迎来了历史性转变的机遇。以六大工程的确立和实施为标志，我国林业建设进入了以可持续发展理论为指导，坚持三大效益兼顾，生态效益优先，充分发挥森林的多种功能，促进国民经济和社会的可持续发展的新阶段，可以说是第三个发展阶段。 * 4.1五大转变是我国林业发展的历史必然 林业建设指导思想的调整，是对林业地位作用再认识的结果，是基于国民经济和社会发展对林业的新要求，基于林业的供求关系、消费层次、资源配置方式正在发生的深刻变化而做出的。一是我国经济的持续高速增长，使生态环境越来越不堪重负。二是经济和社会的发展，正深刻改变着人们传统的生产、生活方式，把森林资源作为生活和生产原料的单一经济需求，逐步发展为提供林产品、保护生物多样性、保护自然文化遗产、发展森林文化等多样化需求。三是随着社会主义市场经济体制的建立和完善，政府正成为公益事业建设的主体，或者说建设公共事业已变成政府的一项重要责任。 做出这样的调整，也是林业基本矛盾和主要矛盾变化的必然结果。随着社会经济发展和人民生活水平的提高，对林业的需求发生了重大变化，不断增长的多样化需求与落后的林业生产力之间的矛盾越来越突出，并主导着新时期的林业发展，成为这一时期林业的基本矛盾，加快林业发展成为林业的长期任务和基本任务。 * 4.2五大转变是新时期林业建设的重要特征 由以木材生产为主向以生态建设为主转变是五大转变的核心和根本，决定着新时期林业定位和性质的变化。 由以采伐天然林为主向以采伐人工林为主转变是实现林业多重目标的战略抉择 由毁林开荒向退耕还林转变是治理水土流失的根本措施 由无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益转变是林业发展史上的重大突破 由部门办林业向全社会办林业转变，是搞好六大工程建设、推进其他几大转变的必然要求。 * 4.1五大转变是我国林业发展的历史必然 目前 ，我们对林业实行战略性调整，以整体推进五大转变的时机已经成熟，条件已经具备。一是党和国家高度重视林业建设，在生态建设中赋予林业首要地位，在可持续发展中赋予林业重要地位，在西部大开发中赋予林业以根本地位，全社会的生态意识显著增强；二是多年来我国进行了大量的理论准备和实践探索，使五大转变具备了坚实的理论和实践基础；三是改革开放以来的快速发展，使得我国的综合国力大大增强，国家有财力、有条件为五大转变提供有力的经济支撑；四是林业六大工程的全面启动，为五大转变提供了有效载体和重要基础，使五大转变成为可能，并开始进入实质性整体推进的新阶段。五是生态文明建设需要林业的发展方向要改变。可以说，五大转变是我国林业发展的历史必然。 * 4.2五大转变是新时期林业建设的重要特征 由以采伐天然林为主向以采伐人工林为主转变是实现林业多重目标的战略