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行业动态 石油石化行业 《产业结构调整指导目录(2005 年)》石油化工部分点评 侯继雄 010 houjixiong@ 2005年12月22日 事件描述 国务院发布《促进产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录》。《暂行规定》主要明 确了当前及今后一段时期产业结构调整的目标、原则、方向和重点，以及《指导目录》鼓励、限制 和淘汰类分类的原则和配套政策措施。产业结构调整的目标是：推进产业结构优化升级，促进一、 二、三次产业健康协调发展，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支 撑、服务业全面发展的产业格局，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。 《指导目录》是《暂行规定》的配套文件，包括鼓励类、限制类和淘汰类三类目录，不属于鼓 励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规规定的，为允许类，允许类未列入《指导目录》。 《指导目录》涉及农业、水利、煤炭、电力、交通、信息、钢铁、有色金属、石油化工、建材、机 械、轻纺、服务业、环境和生态保护、资源节约及综合利用等 20 多个行业，共 1128 条，其中鼓励 类 539 条，限制类 190 条，淘汰类 399 条。 事件点评 一、能源行业（石油、天然气、煤炭、其它） 能源采掘业中，强调国家对资源开采的规划和管制；强调大型节约化开采；强调对废弃能 源的再利用； 强调新能源和可再生能源开发； 鼓励核电、水电、大型煤电； 二、炼油和石油化工行业 强调装置大型化。如限制 60万吨/年以下乙烯装置、800万吨/年以下常减压炼油装置、20 万吨/年以下聚乙烯装置、20 万吨／年以下苯乙烯装置（干气制乙苯工艺除外）、20 万吨/ 年以下环氧乙烷/乙二醇装置。很多限制规模都超过当前大多数现行运行装置的规模。 强调新技术、新产品开发 对高能耗、高污染、高毒性等落后化工装置要求淘汰。 三、总之：对能源行业以加强资源管制和集约开采为主；对大型炼油和化工装置强调规模；对小型 化工装置强调节能、环保、技术等 本报告是为特定客户和其他专业人士提供的参考资料。文中所有内容均代表个人观点。本公司力求报告内容的准确可靠， 但并不对报告内容及所引用资料的准确性和完整性作出任何承诺和保证。本公司不会承担因使用本报告而产生的法律责任。 本报告未经授权不得复印、转发或向特定读者群以外的人士传阅，如需引用或转载本报告，务必与本研究所联系，否则后 果自负。 《产业结构调整指导目录(2005 年本)》中相关部分 16. 大型己内酰胺、乙二醇、丙烯腈的生产 第一类 鼓励类 技术开发和成套设备制造 17. 大型合成橡胶、合成胶乳和热塑性弹性 六、石油、天然气 体先进工艺开发、新产品制造 1. 石油、天然气勘探及开采 18. 新型环保型油剂、助剂等纺织专用化学 2. 天然气水合物勘探开发 品生产 3. 原油、天然气、成品油的储运和管道输 19. 复合材料、功能性高分子材料、工程塑 送设施及网络建设 料及低成本化、新型塑料合金生产 4. 油气伴生资源综合利用