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安全生产行政许可 —— 黑龙江省安全生产监督管理局 韩维力 二、安全生产行政许可 安全生产许可证条例 中华人民共和国国务院令第397号，2004年1月7日国务院第34次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。 总理　温家宝 二○○四年一月十三日 （一）建立许可的目的和许可类别 1、为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。 2、普通许可 。 （二）实施安全生产许可的企业类型 1、矿山企业 ----煤矿（煤监部门） ----非煤矿山（安监部门） 2、建筑施工企业（建设主管部门） 3、危险化学品（安监部门） 4、烟花爆竹（安监部门） 5、民用爆破器材生产企业（工信委） （三）分级实施情况 安全生产许可证由国家和省级有关部门负责颁发和管理 1、非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证 ---国家安监总局负责中央企业，省级安监部门负责中央企业以外的企业。 ????2、煤矿企业安全生产许可证 ---国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业，省级煤矿安全监察机构负责其他煤矿企业。 3、建筑施工企业安全生产许可证 ---国家建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业，省级建设主管部门负责其他建筑施工企业。 ????4、民用爆破器材生产企业安全生产许可证 ---国家国防科技工业主管部门负责。 （四）取得安全生产许可证的条件 1、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； ????2、安全投入符合安全生产要求； ????3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； ????4、主要负责人和安全生产管理人员经考核合格； ????5、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； ????6、从业人员经安全生产教育和培训合格； ????7、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； ??? 8、厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； ???? （四）取得安全生产许可证的条件 9、有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品； ????10、依法进行安全评价； ????11、有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； ????12、有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； ????13、法律、法规规定的其他条件。 （五）安全生产许可有效期 安全生产许可证的有效期为3年。 安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。 （六）许可的监督检查 安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的企业的监督检查，发现其不再具备本条例规定的安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。 （七）对安全生产许可违法行为的处罚 1、未取得许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款； ? 2、许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。 3、转让许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；接受转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。 ????冒用许可证或者使用伪造的许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚。 ??? 全省安全生产行政许可项目 1、非煤矿矿山安全生产许可 2、危险化学品安全生产许可 3、危险化学品企业经营许可 4、非药品类易制毒化学品生产许可、备案 5、非药品类易制毒化学品经营许可、备案 6、新改扩建生产、储存危险化学品建设项目安全条件审查 7、烟花爆竹安全生产许可 8、烟花爆竹经营许可 9、安全评价机构资质认定 10、乙级安全生产检测检验机构资质认定 11、三、四级矿山（非煤）救护队资质认定 全省安全生产行政许可项目 12、安全培训机构资质认可 13、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山的主要负责人和