海关报关概述第一讲：海关报关实务教学幻灯片讲义.pptVIP

海关报关实务;第一节 海关概述;一、海关的起源 ;;;附录：全国各地海关机构的设置情况 ;二、海关的性质;;2、海关是国家进出境监督管理机关。——履行国家行政制度的监督职能。 注意：第一，海关实施监管的范围：进出关境以及与之有关的活动。 判断：海关是国家进出国境监督管理机关。 （错误的） ;关境和国境的区别 ;;三、海关监管范围;2、进出境货物：;3、进出境物品;怎么判断是进出境货物还是进出境物品？;;;四、海关的任务;1、海关监管;2、海关征税;3、查缉走私 ;4、编制海关统计;五、海关的权力;(二)海关权力的特点;①特定性：;②独立性：;案例分析：2000年福建远华案——赖昌星特大走私案 ;③效力先定性：;④优益性：;（三）海关权力的内容（重点）;1、行政许可权：;2、税费征收权：征减免追补;（2）依据法律、行政法规及有关规定，依法对特定进出口货物、物品减征或免征关税。 关于减免，有免税和减税。 比如：关税税额在50元以下的一票货物可以免税；暂时进口或者出口的在六个月复运进境或出境的货物免于征税；没有商业价值的广告品和货样免税；外国政府或者国际组织无偿赠送的物资；个人进口残疾人用品在自用合理范围内是可以免税。;（3）对经过海关放行后的有关进出口货物、物品发现少征或者漏征税款的，依法补征、追征税款的权利。;3、行政监督检查权（重点难点）：;（1）检查权;①两区：海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区（两区）。 “海关监管区，是指设立海关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮 件互换局（交换站）和其他有海关监管业务的场所，以及虽未设立海关 ，但是经国务院批准的进出境地点”。 海关附近的沿海沿边地区由海关总署和国务院公安部门会同各级人民政府共同确定。 ;②在海关的监管区，海关有权检查有走私嫌疑的运输工具，有藏匿走私货物、物品的的场所，还有权检查走私嫌疑人的身体。没有程序上的要求。 ③超过两区以外，对于有走私嫌疑的运输工具，有藏匿走私货物、物品的的场所（非居民的住处），经过直属海关关长或者直属海关授权隶属海关关长的批准才可检查，有程序上的要求。 ;④海关是不能检查公民的???处的，即使是有走私嫌疑。公安机关和司法机构经批准才有权力检查公民的住处。 ;;（2）查验权 查验进出境货物和物品。 检查权和查验权不同，比如走私嫌疑人的身体就是检查不是查验，查验的是货物和物品。 （3）查阅复制权 查阅的外贸的单证合同等。比如：进出境人员的单证，合同、发票、业务函电、录音录像制品等。;（4）查问权 违反海关法和相关的法律法规的嫌疑人可以进行查问，调查其违法行为。 （5）查询权 查询银行的账户等。 《海关法》第六条第五款：在调查某个走私案件时，经过经过直属海关关长或者直属海关授权隶属海关关长的批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构和邮政企业的存款、汇款。;（6）稽查权 关于海关的稽查权利，《中华人民共和国海关稽查条例》有明确的规定。 概念：海关稽查是指海关自进出口货物放行之日起3年内或保税货物减免税进出口货物的海关监管期限内对被稽查人的会计账簿、会计凭证、报关单证及其他有关资料和有关进出口货物进行核查，监督被稽查人进出口活动的真实性与合法性。;4、行政强制权（重点）;①扣留权：;②滞报、滞纳金的征收权;③提取货样施加封志权;④提取货物先行变卖权;⑤强制扣缴和变价抵缴关税权;⑥税收保全;⑥税收保全;⑦变价抵缴罚款权;⑧连续追缉权;⑨其他特殊的行政权力;5、佩戴和使用武器权;6、行政处罚权;7、其他行政处理权;六、海关的领导体制与机构;2、海关的设关原则;3、海关的组织机构;4、海关的缉私警察机构;单选题： 在下列哪种情况下海关行使检查权需经直属海关关长或其授权的隶属海关关长的批准： A．在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，检查进出境运输工具 B．在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体 C．在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区外，检查有走私嫌疑的运输工具 D．在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所;答案：C 参考《海关法》第六条第四项规定。根据该规定，在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外海关对运输工具行使检查权时应当满足下列条件：（1）目的是为了调查走私案件；（2）运输工具有走私嫌疑；（3）经直属海关关长或其授权的隶属海关关长的批准。 《海关法》第六条第四项还规定，在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，检查走私嫌疑人的身体，没有程序上的要求的。;多选题： 海关有权对尚未构成走私罪的违法当事人处以行政处罚。海关行政处罚的种类包括： A．没收货物、物品及违法所得 B．对有走私行为和违反海关监管规定行为的当事人处以罚款