当前青少年违法犯罪情况2.docVIP

深化司法行政工作职能 预防青少年违法犯罪 ——当前青少年违法犯罪问题的调查研究 晁兴法 高鹏飞 青少年可塑性很强，确立世界观、人生观、价值观的重要时期，加强对他们思想政治教育和法制教育，对于他们养成遵纪守法的良好习惯，对于维护社会的稳定至关重要。近年来，青少年违法犯罪一直呈上升趋势，成为社会治安综合治理中的重点和难点之一，如何有效治理青少年违法犯罪问题，是一个不容回避的问题。 一、当前青少年违法犯罪的现状 据最新调研显示，青少年违法犯罪在原有的团伙化、智能化、低龄化以及暴力性、盲目性、模仿性、冲动性、偶发性的基础上，近年来又呈现出五个新特点： 对名青少年罪犯调查后发现，闲散青少年为41人，占6．％，成为青少年犯罪的主体。在城市流动人口中的青少年违法犯罪问题也比较严重，最新统计，该群体违法犯罪占一些城市违法犯罪总数的60％左右。 二是14至16岁青少年犯罪状况日益突出。据统计，过去的5年间，14至16岁青少年在全部青少年犯罪中所占比例呈逐年上升。 三是侵犯财产犯罪严重。最新统计，当前青少年犯罪案件中，抢劫罪、盗窃罪，两项共占总数的7％。在过去年中，盗窃、抢劫始终排在青少年犯罪的前两位。 四是因非法网吧、毒品等不良因素导致的青少年违法犯罪上升。因互联网传播不良信息诱发的未成年人犯罪增加了5倍多，青少年参与吸毒占％以上，而且男性吸毒者多数有其他违法犯罪行为。 五是家庭问题和失学辍学问题对青少年违法犯罪的影响明显。近年来失和、失教等家庭逐渐增多。通过在对劳教所和监狱的调查中发现，有．％的青少年罪犯来自破碎家庭，父母离异家庭子女犯罪率几乎是健全家庭的四倍，有近一半的青少年罪犯没有完成九年义务教育。 二、青少年违法犯罪的成因 一是家庭教育没有发挥应有的作用。家庭教育弱化,一些家庭父母为了生计，无暇管教子女；管教方式不妥，过于溺爱或过于严厉的态度来管教子女，滋生了倔傲不羁、自我本位、自我放纵等不良品性；家庭不稳定性增大，各种“问题家庭”增多，造成青少年产生恐惧、焦虑和缺乏归属感。 二是中小学校园周边环境问题令人担忧。交通秩序混乱，治安情况复杂，强行勒索、抢劫等违法犯罪行为时有发生。一些学校周围的违规摊点、“网吧”、游戏厅、台球厅、以及发廊、歌舞厅等场所没有搬迁或取缔，严重影响中小学生正常的学习生活，一些丑恶现象更是诱发青少年违法犯罪的温床，迫切需要解决。 三是受社会大环境影响，导致青少年价值观念的迷惘，物质享受的强烈诱惑，物质生活的无度追求，使意志薄弱者跌入迷途、走向犯罪。渲染暴力、色情的图书报刊和音像制品及电子信息产品屡禁不止,导致一些青少年思想偏差、行为失范，走上违法犯罪歧途。 四是有些基层单位没有建立健全有效的领导机构和工作机制，有些地方经费和人员没有落实，工作队伍和制度没有建立，甚至有的地方预防青少年违法犯罪方面无人抓，无人管。 五是预防青少年违法犯罪手段都相对滞后。一些基层单位以道德和法制教育作为主要工作手段，没有区分不同青少年群体采取针对性的教育和管理措施。在教育上，形式多为泛泛的说教和号召，内容缺少针对性。对有轻微违法行为的青少年，没有采取社区矫治、心理辅导等措施，形成管理上的空白。 三、青少年违法犯罪的对策 一是要以社区为重心，抓好基层的机构、队伍、阵地和载体建设。通过工作硬件和软件建设，解决基层预防工作“有人管、有人干、有地方干、有事可干”的问题，提高基层预防控制青少年违法犯罪的能力。 二是强化家庭教育。要通过多种形式，向广大学生家长宣传党的教育方针、正确的教育思想和方法，交流推广科学教育子女的经验，指导学生家长树立正确的教育观、人才观，使家长能科学地对孩子进行家庭教育。 三是要优化社会环境。要对非法网吧、不良网络信息、淫秽色情书刊等社会反映比较强烈的突出问题，开展不间断的专项整治，消除影响青少年健康成长的不良社会环境和文化诱因。同时，加强青少年文化产品和青少年教育活动阵地建设，为青少年健康成长提供良好的社会文化条件。 四是要加强法制教育。政法、教育、普法等部门要相互配合，建立一支优秀的校外辅导员队伍，发挥好中小学校法制副校长、法制辅导员的作用，开展形式多样的法制教育，预防和减少青少年违法犯罪。五是政法机关要对青少年给遇特殊的关爱。要认真落实司法保护原则，对违法犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针，要给予未成年犯罪嫌疑人或被告人特殊的、有别于成年人的待遇。对被解除收容教养或者服刑期满释放的未成年人复学、升学、就业不得歧视。 六是建立健全建设预防青少年犯罪长效机制。通过建立健全领导机制、协调联动机制、督导机制、激励与约束机制，推动地方党政领导进一步关心重视，提高预防青少年犯罪工作的系统化、科学化、经常化和规范化水平。 1