中国小麦产业发展及政策分析论文精品.doc

中国小麦产业发展及政策分析 小麦的重要地位 1.1小麦是最重要的口粮之一 小麦是中国三大粮食作物之一，中国2011年小麦播种面积仅次于玉米、水稻，达到了2427万hm2，占中国粮食作物种植面积的21.95%，占中国谷物种植面积的26.67%；小麦总称达到了11740.1万吨，占中国粮食总量的20.56%、占中国谷物总量的22.60%。随着中国经济水平的逐步提高，人们的食品结构也在不断改善, 城乡居民的口粮人均消费量呈现降低趋势，但人们对食物的质量、花色和品种有了更高的要求。小麦的营养价值很高,籽粒中蛋白质含量一般为 11%—14%(高的可达 17%—18% ),高于一般谷类作物，小麦加工品—小麦粉也越来越受到人们喜爱，作为一种生存所必需的粮食作物小麦是国家人民所需要的必需品,用作口粮用品的消费量是刚性的。在当前中国的口粮消费总量中，小麦占到了43%左右。 1.2小麦是最重要的贸易粮之一 在过去的几十年里, 小麦始终是中国最主要的进口贸易粮品种。在绝大多数年份里, 中国小麦进口量基本占到三大粮食品种 ( 小麦、大米和玉米) 进口总量的 2/3 以上,甚至一些年份进口的粮食基本都是小麦。从绝对数量来看, 中国在一些年份进口小麦量非常庞大, 在1980～2005 年的 26 年里, 中国进口小麦量超过 1000万 t 的年份就有 11 年, 1989 年进口小麦最多, 为1488 万吨， 占当年世界小麦总进口量 15%以上。在当前和未来的时间里, 小麦还将继续作为中国最主要的进口粮继续体现其在粮食贸易中的重要性。2004年, 由于国内供求形势发生逆转, 中国进口小麦量又从前几年的几十万吨增长为 723 万吨。随着国内小麦生产连续两年的丰收, 2005 年进口量明显下降,但仍有 354 万吨。 1.3小麦在粮食安全中的地位日益突出 我国的粮食安全战略目标是确保谷物基本自给，口粮绝对安全， 口粮供求安全将成为国家粮食安全政策的核心, 小麦在粮食安全中的地位也将日益突出，因为与其他粮食品种相比，小麦更耐储存，在我国粮食库存中，小麦往往占一半以上。 1.4小麦生产发展对主产区经济增长和农民增收有重要意义 例如河南省，多年来其小麦播种面积、总产量和对国家的贡献均位列全国前茅，目前其面粉加工、方便面、挂面、味精等产量均居全国首位，以小麦加工转化为主的食品工业已经成为河南工业经济的第一大支柱产业。 中国小麦生产分析 2.1中国小麦生产现状 2.1.1小麦播种面积波动加大，近年来逐渐增加。 小麦是我国主要粮食作物之一，种植面积占粮食作物总面积的 22% 左右，产量占粮食总产的 20% 以上，是我国主要的商品粮和战略储备粮品种，在粮食生产、流通和消费中具有重要地位，发展小麦生产对我国国民经济发展和人民生活具有重要意义。小麦在我国已有 5 000多年的栽培历史，目前是仅次于水稻和玉米的第三大粮食作物。 新中国成立以来小麦生产有很大发展。播种面积在 2 133. 3 —3 066. 7 万 hm2之间变化，占粮食作物总面积的比例从 1949 年的19. 57% 逐渐上升到 2010 年的 22. 07% ，其中 1991年达到 27. 55% 。产量占粮食总产的比例从 1949年的 12. 20% 逐渐上升到 2010 年的 21. 07% 。在2001 年( 含) 以前，小麦播种面积仅次于水稻，居第二位。近年来随着种植结构的调整，从 2002 年开始其播种面积略少于玉米，居第三位。小麦面积波动较大，从 1949 年的 2 133. 3 万hm2上升到1991 年的3 066. 7 万 hm2，到2004 年，我国小麦种植面积下滑，接近新中国初期的水平。近几年，在国家一系列重大支农惠农政策激励下，依靠科技进步和行政推动，我国小麦生产实现恢复性发展，面积恢复增加。1998—2004 年，我国小麦种植面积连续 7 年下滑，由 1997 年的 3 005. 7万 hm2下降到 2 162. 6 万 hm2。从 2005 年开始小麦种植面积有所恢复，并逐年增加，到 2010 年比2004 年增加 263. 0 万 hm2，增幅为 12. 1% 。 2.1.2单产大幅提高，总产量稳步增长。 改革开放以来，随着国家农业生产支持政策的逐步完善，水肥、农药等物质投入的增加，以及一批小麦新品种的推广，小麦单产水平快速提高。2005—2010年我国小麦产量分别达到4275、4 545、4 605、4 608、4 762、4 739、4 748kg/hm2，连 续 7 年 超 过 1997年4 102kg / hm2的历史最高纪录，小麦单产走出多年连续徘徊的局面。 2007 年我国小麦总产达到1092