九龙江流域农业非点源污染控制的投融资对策(熊萍)推荐.pptVIP

九龙江流域农业非点源污染控制的投融资对策 厦门大学环境科学研究中心 熊萍 陈伟琪 王萱 * 农业非点源污染控制涉及农业耕作、水土流失控制、农田水利建设、农村生活污水及垃圾处理等，与农业、林业、环保、水利、土地利用等密切相关，是一项复杂的系统工程。 我国农业非点源污染控制最大的投融资主体是政府 构建投资主体多元化、社会化，融资渠道多样化的农业非点源污染控制的新型投融资机制，可望为突破制约农业非点源污染控制的“资金瓶颈”，有效进行农业非点源污染防治寻求解决问题的途径。 * 九龙江流域概况 九龙江流域农业非点源污染现状 九龙江流域农业非点源污染控制的投融资现状 九龙江流域农业非点源污染控制的投融资对策探讨 小结 * 1 九龙江流域概况 福建省仅次于闽江的第二大河流,全长1923公里( 其中干流长285公里)，年平均径流量达119亿m3，流域面积14477平方公里 地处我省经济较为发达的东南沿海，横跨龙岩、漳州、厦门、三明、泉州五市 流经农业集约化水平较高的漳州平原，农业人口约占其总人口的五分之四 * 2 九龙江流域农业非点源污染现状 2.1 畜禽养殖引起的非点源污染 2.2 水土流失造成的非点源污染 2.3 农田过量使用化肥、农药引起的非点源污染 2.4 村庄生活污水和生活垃圾引起的非点源污染 * 2.1 畜禽养殖引起的非点源污染 畜禽养殖业已成为流域大农业中的支柱产业之一（散养与规模养殖并存） 流域所有畜、禽类养殖污染排放量，以猪粪当量计达397.9万t/a，CODCr 排放量为15.7万t/a，氨氮2.5万t/a，甲烷2.0万t/a 九龙江五川小流域地下水中的氨氮浓度平均值为1.98 mg/L，远高于地下水三类水质标准0.5mg/L * 整个流域多数果园都是幼龄果园 / 陡坡开荒 九龙江流域强度侵蚀的水土流失面积1304.79km2，占土地总面积的9.01%，极强度侵蚀的水土流失面积769.42km2，占土地总面积的5.31%，土壤侵蚀模数为2735.5t/km2?a。 厦门海域年均接纳九龙江入海径流量高达 1.2×1010 m3。至2003年，九龙江无机氮入海量约达19680t/a，活性磷酸盐入海量约432t/a，加剧了厦门海域水体的富营养化。 2.2 水土流失造成的非点源污染 * 化肥施用量高于全国平均水平，居福建省首位，氮肥的施用量远超过世界规定的防止化肥流失的警戒线275kg/ha 农药输入负荷较大，农药残留也较大。水稻12t/万亩，水果30t/万亩，蔬菜30t/万亩 九龙江流域农田径流现场采样的监测结果为：总氮含量5-20mg/L，总磷含量0.1-1mg/L 2.3 过量使用化肥、农药引起的非点源污染 * 流域内农村、乡镇建设尚无统一的规划，人口居住分散，生活污水和垃圾没有集中处理，大量污水废物随暴雨产生的地表径流直接排放到环境，造成污染。 全流域村庄生活污水排放总量约为 4862万t/a，污水中氮负荷0.3万t/a，磷负荷0.04万t/a，生活垃圾产生总量约为45.9万t/a。 2.4 村庄生活污水和生活垃圾引起的非点源污染 * 3 九龙江流域农业非点源污染控制的投融资现状 2002年九龙江流域内8县市国民生产总值共计1088.22亿元，基本建设投资为116.51亿元，其中用于农林牧渔业的基本建设投资为6059万元，仅占基本建设投资的0.52％，占国民生产总值的0.056％ 2001和2002年福建省直有关部门安排补助资金8014万元 投融资主体单一，投资方式以财政划拨为主，资金投入不足以及投资效率低等因素都将影响九龙江流域农业非点源污染的控制。 * 4 九龙江流域农业非点源污染控制的 投融资对策探讨 4.1 针对不同污染源的投融资对策 控制化肥、农药污染的投融资对策 控制畜禽养殖污染的投融资对策 控制村镇生活污染的投融资对策 水土保持措施的投融资对策 4.2 区域生态效益补偿对策 4.3 与投融资相关的生态农业政策 * 控制化肥、农药污染的投融资对策 征收环境税：若每千克化肥（折纯）加征环境税0.1元，每千克农药加征0.5元，则每年流域内可增加环境税收约为3281.8万元，每年人均农药、化肥税收约为13元，仅占流域内农民人均年纯收入0.35％ 补贴：对环境友好型农药和化肥给予价格补贴，以经济利益驱动农户减少使用对环境危害大的农药化肥；对那些有较强环境意识的农民，因其少施用化肥农药而致农作物减产损失给予补贴和风险投保 对于农药、化肥的容器及包装袋、农膜等可以采取押金－退款制度 * 征收排污费 对不加处理、随意排放养殖污染物的养殖户征收超标排污