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第十章 金融机构体系 第一节 金融机构体系概述 第二节 银行金融机构 第三节 非银行金融机构 第四节 我国的金融机构体系 第一节 金融机构体系概述 一、金融机构体系的概念 现代市场经济中的货币运动、信用关系和金融市场活动都离不开各种类型的专门从事金融服务的金融机构，这些金融机构相互协作，相互联系，构成具有整体功能的金融机构体系。 所谓金融机构体系，是指在一定的历史时期和社会经济条件下，各种不同的银行和金融机构形成不同层次的系统及其相互关系。一国的金融体系，如果着重从金融机构角度来分析，便是金融机构体系。它实际上是金融体系的基础。 第一节 金融机构体系概述 二、金融机构体系的基本构成 金融机构通常分为银行金融机构与非银行金融机构两大部分。 各种类型银行的总体，就构成了一个国家的银行体系。大体上，就其经营活动的特点来划分，一个国家的银行体系一般包括四大部分：中央银行、商业银行、各类专业银行和政策性银行。 除了银行金融机构以外，各国通常还有各种类型的非银行金融机构。这些机构主要有：信用合作社、信托投资公司、证券公司、财务公司、保险公司、储金局等。 第一节 金融机构体系概述 三、非银行金融机构与银行金融机构的主要区别 (一)资金来源和运用不同 (二)信用创造功能不同 (三)监管方式和程度不同 (四)地位和作用不同 总体而言，在现代金融机构体系中，中央银行是这个体系的核心，商业银行是主体和基础，银行与非银行多种金融机构并存，相互协调，共同发展。 第一节 金融机构体系概述 四、金融中介机构存在的必要性 (一)概念 所谓金融中介，就是介于债权人与债务人之间发挥融资媒介作用的服务性机构。 (二)存在的必要性 1. 降低交易费用 2. 降低风险 3. 调节借贷数额和期限 4. 反映和调节经济活动 第二节 银行金融机构 一、银行的发展演变 (一)银行的起源和发展 公元前2 000年前，巴比伦的寺庙即已代人保管金银，收取管理费用，可将其贷出收取高利。 在中世纪，意大利的威尼斯和其他几个城市出现了银行业，从事存款、代理支付、汇兑和放款业务。 中国的货币经营业和银行业也具有悠久的历史，南北朝时（公元420－589年），寺院就经营质押业务，并利用聚集的资财放高利贷。 第二节 银行金融机构 (二)现代银行 现代西方银行是随着资本主义生产方式的产生和发展而建立起来的，至今已有三百多年的历史。其发展途径基本上有两条：一是由早期高利贷性质的银行演变而成；二是以股份制形式组织起来的新型商业银行。 现代银行具有三个特点： 一是利息水平较低。 二是信用功能扩大。 三是具备信用创造功能。 第二节 银行金融机构 (三)银行发展新趋势 电子化。银行普遍采用电子计算机来办理存款取款、发放信用卡、清点钞票、处理支票、清算票据、储存资料等项工作。 国际化。各国货币自由兑换，借贷资本自由出入国境，逐步形成世界金融市场。 自由化。包括利率自由化、货币兑换自由化和金融业务自由化，银行的跨业务金融成为潮流。 第二节 银行金融机构 二、银行金融机构的主要类型 (一)商业银行 商业银行（commercial bank）是以经营工商业存、放款为主要业务，以获取利润为主要目标的信用机构。由于它主要依靠吸收存款作为其放款的主要来源，因此也称为“存款银行”。 有关商业银行的详细内容在第十一章中阐述。 第二节 银行金融机构 (二)中央银行 中央银行（central bank）是一个国家金融体系中居于中心地位的金融机构或组织，是代表国家统领一国金融机构体系，控制全国货币供给，并制定和执行国家的货币政策，进行宏观金融调控的最高金融机构。 有关中央银行的详细内容在第十三章中阐述。 第二节 银行金融机构 (三)政策性银行 政策性银行是由政府出资组建，服务和服从于国家经济和社会政策，从事政策性金融服务的信用机构。 政策性银行的基本特征： (1)与政府联系密切。 (2)经营目标的非盈利性。 (3)业务领域和服务对象基本固定。 (4)特殊的融资原则。 第二节 银行金融机构 政策性金融机构的类型： (1)按活动范围分为全国性或地方性政策性金融机构。 (2)按组织结构划分为单一型或“金字塔”形。 (3)按业务分为信贷机构和保险机构。 (4)按业务领域划分为农业、中小企业、进出口、住房、经济开发、基础产业、主导产业以及环境、国民福利等金融机构。 第二节 银行金融机构 (四)专业银行 所谓专业银行，是那些专门经营指定范围内的业务和提供专门性金融服务的银行。其与商业银行的差异： (1)在业务范围方面，专业银行与商业银行不同，它并不经营一切零售和批发银行业务，也不提供所有形式的金融服务。 (2)在资金来源方面，除吸收各种存款外，很多是依靠发行债券来筹集营运