国家立法与黑市交易的关系.docVIP

国家立法与黑市交易的关系 摘 要：我国的立法体制是统一的可是有很多漏洞对新的市场经济条件下这些漏洞日益明显出来了，黑市交易是其中的大的问题需要更好的立法制度来限制它的发展是中国面临的跳不了得现实。必须要法律的方式制约黑市交易和黑市市场的扩大。 关键词：国家立法；黑市交易； 我国自80年代步入改革开放以来在国民经济呈现蓬勃发展市场繁荣兴的同时;斌矜幸匙在徽兴起并迅护一_发展，对我国韵社会经济特别是市场经济的发展产生了一系列影响。本文试 对地下交易的性质、产生原因、对中国市场经济发展的影响及治理对策思路作一探讨。 一黑市交易的理论界定与类型 黑市交易有广义和狭义之分。广义的黑市交易也称地下交易，它是指逃避税收和政府的各项管制，未向政府申报，未被政府统计和掌握的各项交易活动。广义的黑市交易既包括那些逃避政府的税收和各项管制，违背现行法律、法规的非法交易，也包括未向政府申报，未被政府统计和掌握的合法交易，如公民私下进行的一些剩余产品和劳务的合法交换、一部分规模较小的不够纳税水平的无证经营活动等。狭义的黑市交易则专指那些逃避税收和政府的各项管制，违背现行法律、法规的非法交易活动。本文着重分析狭义的黑市交易。 狭义的黑市交易一般具有以下一些基本特征:(l)它是一种违法交易。其交易活动所涉及的经济领域或交易主体所采取的行为方式为现行法律、法规明令禁止，其交易行为明显违法。(2)它又是一种逃税交易。虽然从理论上说，非法交易并不等同于逃税交易，在税法上对非法交易的收入也没有特殊的免税规定，但在现实经济中，不能期望非法交易所带来的收人会自觉地申报纳税。事实上，几乎所有的非法交易都是逃税交易。(3)它还是一种隐蔽交易。由于市场主体交易行为的非法性，因此其交易活动都是在地下进行。有的交易主体直接营造地下场所从事违法交换，提供违禁产品和服务;有的交易主体则以地上合法场所作伪装，披着合法的外衣偷偷地从事违法的交易活动。(4)从交易活动的结果来看，它是一种暴利交易。黑市交易一方面逃避税收和政府的各种管制，使交易成本相对较低，另一方一面又主要提供政府禁止、地上合法交易不能提供或市场短缺的产品和服务，销售价格相对较高，从而使得黑市交易的利润率远远高于地上合法交易的利润率:此外，黑市交易活动通得黑市交易的利润率远远高于地上合法交易的利润率:此外，黑市交易活动通过投机僻把、贿赂式交易等不正当手段获取高额利，因此黑市交易活动烤往能获取几倍甚至几十倍子地上合法交易的利润。2.狭义的黑市交易不同于灰币交易。二者的区别主要在于:(l)黑市交易行为的违法性十分明显，而灰市交易行为往往界于合法与非法之间。(2)黑市交易的交易客体可能是只能用来满足人们有害需求的违禁物品，也可能是可以用来满足人们正常需求的物品，而灰市交易的交易客体是满足人们正常需求的物品。(3)黑市交易的价格比较复杂，当黑市交易的交易客体是违禁物品时，因其交易活动的高风险性和交易活动的不公开性，其价格往往较高;当交易客体是非违禁物品时，因其偷逃了政府税收，成本相对较低，价格也较低。而灰市交易的价格则普遍低于竞争市场价格。(4)灰市交易活动往往都有掌握交易管制权力的政府官员或公务人员参与，而黑市交易活动一般不是这样。狭义的黑市交易类型很多，根据交易客体的不同，可以分为以下两种:(l)从事违禁物品交换的黑市交易。此类黑市交易所产易的物品和提供的服务，是国家法律法规明令禁止的违禁物品。这些物品和服务只能用来满足人们的有害需求，人们对这些物品和服务的消费，会损害消费者个人及整个社会的利益。黑市交易活动中的贩毒贩黄、开赌放赌、拐卖人口、组织卖淫、销售危及消费者人身生命安全的假冒伪劣产品、假票证、假货币等都属于此种类型。(2)从事非违禁物品交换的黑市交易。此类黑市交易所交易的物品和提供的服务术身并非为国家法律、法规所禁止，但交易主体所采用的行为方式却是违反国家法律、法规的，如走私贩私、偷税抗税、侵犯他人知识产权、非法投机倒把、开设地下商场、无照经营等。﹝4﹞.根据交易主体性质的不同，又可以把狭义的黑市交易分为以下两种:(l)非法交易主体从事的黑市交易。此类黑市交易不仅交易主体所从事的交易活动是逃避税收和政府的各项管制，违背现行法律、法规的非法交易活动，而且从事这些活动的交易主体自身也是没有按照国家的有关法律、法规，经过工商行政策理机关审批，取得合法经营资格的非法交易主体。(2)合法交易主体从事的黑市交易。此类黑市交易活动的交易主体虽然是依法成立的合法交易主体，但其所从事的某些交易行为却是违背现行法律法规的非法交易行为。 二影响黑市交易产生和发展的主要因素影响黑市交易产生和发展