社区卫生服务管理技能.ppt

四川大学公共卫生学院 卫生管理教研室 周 艳 阳 电话：028E-mail: yanyangzhou@163.com 管理与管理者 管理的概念 管理的职能 管理的一般方法 管理者的技能 管理者的角色 管理概念 管理 就是确切地知道要别人去干什么，并使他用最好的方法去干。（泰勒） 　　管理是由计划、组织、指挥协调及控制等职能为要素组成的活动过程。（法约尔） 　管理是一种以绩效责任为基础的专业职能。（德鲁克） 　管理就是决策。（西蒙） 　管理是指根据一个系统所固有的客观规律，施加影响于这个系统，从而使这个系统呈现一种新状态的过程。（系统论学者） 　　管理是社会 组织中，为了实现既定目标，以人为中心进行的协调活动。（周三多） 管理：对一个组织所拥有的资源(人力资源、金融资源、物质资源、信息情报资源)进行有效的计划、组织、领导和控制,用最有效的方法去实现组织目标。 管理职能 职能是指“活动”、“行为”，也就是各种基本活动及其功能。 最早是法国的亨利.法约尔提出的“五职能”说，后有“三功能派”、“四功能派”、“七功能派”等。 总的来看，关于管理职能划分有：计划、组织、指挥、协调、控制、激励、人事、调集资源、沟通、决策、创新。 我国从宏观上分为计划、组织、领导、控制四个方面。 计划 计划就是选定组织目标，并围绕组织的目标，对组织活动的过程进行详细的统筹规划。 计划是各级管理人员的首要职能。 确定组织的目标； 建立达到这些目标的总体战略； 使计划具有全面的层次性，以便整合和协调不同的活动。 组织 组织是指为了实现既定的目标，按一定规则和程序而设置的多层次岗位及其有相应人员隶属关系的权责角色结构。 确定要完成的任务； 如何把任务归类； 谁承担这些任务； 向谁报告； 在哪级作决策。 领导 领导是指引和影响个人或组织，在一定条件下实现某种目标的行为过程。 激励下属 指导别人活动 选择沟通的渠道 解决成员的冲突 控制 控制是对组织内部的管理活动及其效果进行衡量和校正，以确保组织目标以及为此而拟定的计划得以实现。 对组织的绩效进行监控； 比较设定的目标和实际的绩效的差距； 使组织回到正确的轨道来。 管理是科学还是艺术？ 管理的知识体系是一门科学，有明确的概念、范畴和普遍原理、原则等。 管理作为实践则是一种艺术，是管理者在认识客观规律的基础上灵活处理问题的一种创新能力和技巧。 ----“年终奖金的故事” 管理是科学性和艺术性的统一。 管理的对象 人力：育人、选人、用人 财力：生财、聚财、用财 物力：采购、保管、供应、分配 时间：合理分配 空间：学科领域、技术服务项目 信息：收集、分析、利用和反馈 管理的一般方法 行政管理 经济管理 法律管理 思想教育 咨询顾问 一、行政管理方法： 含义：是依靠行政组织的权威，运用指示、规定、条例和命令等行政手段，按行政系统由上级到下级逐层进行管理活动的方法。 特点：权威性 、强制性、稳定性 、 具体性、阶级性 二、法律管理方法 含义：是运用法律规范和类似法律规范的各种行为规则进行管理的方法。 特点：阶级性、概括性、规范性、强制性 三、经济管理方法 含义：指按照客观规律的要求，运用经济杠杆和经济手段来进行管理的方法。 特点：利益性、多样性、阶级性 四、咨询管理方法 含义：是为了解决某种社会、经济问题或某项科学技术问题（包括卫生和健康），运用专家们的知识、智力、经验、阅历，为决策部门提供有科学根据的计划、方案、意见的一种管理方法。 特点：针对性、综合性、 时效性 五、思想工作方法 思想工作的主要方法： 1、思想教育、启发自觉 2、树立榜样、典型示范 3、运用社会舆论，形成健康的社会风气 4、研究合理需要，把工作做在前头 思想工作的主要方式： 1、演讲报告 2、座谈讨论 3、个别谈心 4、各种文化活动 5、参观访问 6、评比竞赛 管理人员 管理人员与作业人员： 作业人员直接在一岗位或一任务中制造产品或提供服务，不负有监管他人工作的责任。 管理人员：在一个组织中负责对人力、金融、物质和信息情报等资源进行计划、组织、领导和控制的人员。 管理人员是通过别人来完成工作，作决策、分配资源、指导别人的行为来达到工作的目标。 有效的管理人员与成功的管理人员 成功的管理人员：在组织中提升速度快的管理人员。 有效的管理人员：绩效在质和量两方面俱佳，并使下属感到满意和得到下属支持的管理人员。 传统管理：决策、计划和控制；