三防知识与防灾抗灾.doc

三防知识与防灾抗灾 1、三防知识 防汛防旱防风防冻省府办公厅粤府办〔2011〕38号《印发广东省防汛防旱防风防冻应急预案的通知》，正式将冻工作纳入三防工作职责1.1水旱风冻灾害包括洪水、内涝、灾害（山洪、泥石流、滑坡灾害）、干旱、热带气旋、风暴潮和低温冰冻灾害。1.2 工作原则 1. 以人为本，减少危害。 1. 以防为主，防抗结合。 1. 统一指挥，分级负责。在委、政府的统一领导下，建立属地为主、分级负责、分类管理、条块结合的防御应急管理体制各级政府行政首长为工作的第一责任人，对本地区相关工作负总责。 1..4 全民，协同应对。按照公众参与、军民结合、专群结合、平战结合的原则，功能齐全、反应灵敏、协同有序、运转高效的应急管理制。 1..5 科学统筹，合理规划。最大限度地满足生活、生产和生态用水需求，实现人与自然和谐相处。 依靠科技，有效应对。组织指挥体系与职责防汛防旱防风指挥部（以下简称防）统一领导全三防工作 市防 指挥：由人民政府分管副长担任。 副指挥：由人民政府分管副秘书长水、军区、武警担任秘书长：由担任副秘书长：由海洋与渔业局、气象局、水文局担任成员：委宣传部、发改、经济和信息化、安监局教育、公安民政、财政、人力资源和社会保障、国土资源、住房和城乡建设交通运输农业卫生环保、物价局林业局旅游局海事局等单位的领导组成。防下设办公室（以下简称三防办），承担防的日常事务工作。.2 各级人民政府三防指挥 各乡镇以上地方人民政府设立三防指挥，在上级三防指挥和本级人民政府的领导下，指挥本地区的工作。—接警—处警（启动应急响应）。 1.4.1 预警 1.4.1.1 江河洪水预警 1.4.1.2 干旱预警 1.4.1.3 热带气旋预警 1.4.1.4 内涝灾害预警 1.4.1.5山洪地质灾害预警 1.4.1.6 蓄滞洪区预警 1.4.1.7 低温冰冻预警 1.4.2 报警 市气象局及其属下的气象局和气象观测台站、省水文局茂名分局及其属下的水文测站、各水利工程管理单位是我市洪水、干旱、台风灾害的报警部门。 1.4.3 接警 各级三防指挥部办公室负责各级防汛抗旱防风报警的接警。 1.4.4 处警 各级三防办在接到洪水、干旱、台风灾害预警后，应根据预警级别立即向上级三防指挥部门及本级三防指挥部各成员单位报告，各成员单位应根据预警级别，做好人员、物资等方面的相应准备措施。 1.5 应急响应 1.5.1 应急响应的要求 应急响应级别及启动水旱风冻应急响应防汛应急响应防旱应急响应防应急响应防冻应急响应分为特别严重（Ⅰ级应急响应）、严重（Ⅱ级应急响应）、较重（Ⅲ级应急响应）和一般（Ⅳ级应急响应）四级，各级应急响应均经防组织相关部门、专家会商研判由防启动，Ⅰ级应急响应报经人民政府批准。 1.5.2.3 防旱Ⅰ级应急响应 当主要指标和参考指标达到以下情况的，启动防旱Ⅰ级应急响应： 主要指标：全市较大面积连续90日以上无透雨；江河月平均来水量的频率大于97％；水库的可用水量占总兴利库容的百分比小于20％；主要城区极度干旱；受旱作物面积占全市耕地面积40％以上。 参考指标：60日降水量距平率小于-90％；90日降水量距平率小于-80％；土壤相对湿度小于30％。 1.5.2.4 防旱Ⅱ级应急响应 当主要指标和参考指标达到以下情况的，启动防旱Ⅱ级应急响应： 主要指标：全市较大面积连续70日以上无透雨；江河月平均来水量的频率大于95％；水库的可用水量占总兴利库容的百分比小于25％；主要城区重度干旱；受旱作物面积占全市耕地面积30％至40％。 参考指标：60日降水量距平率小于-75％；90日降水量距平率小于-50％；土壤相对湿度小于40％。 1.5.2.5 防风Ⅰ级应急响应 发生以下情况之一的，启动Ⅰ级防风应急响应： （1）预报未来24小时内，有风力14级及以上强台风登陆或严重影响我市海面或陆地； （2）预报潮位站风暴潮潮位超过100年一遇。 1.5.2.6 防风Ⅱ级应急响应 发生以下情况之一的，启动Ⅱ级防风应急响应： （1）预报未来48小时内，有风力14级及以上强台风影响我市海面或陆地，或者风力12－13级台风登陆或严重影响我市海面或陆地； （2）预报潮位站风暴潮潮位达到50年至100年一遇。 1.5.3 防Ⅰ级、Ⅱ级应急响应临时工作组职责分工1 市防应急临时工作组综合协调组：有关部门参与。主要职责是对有关情况进行汇总、传递和报告，协助领导协调各工作组的处置工作。宣传报道组：委宣传部为组长单位，有关部门参与。主要职责是统一组织有关新闻单位及时报道防汛防风抢险救灾和抗旱减灾工作情况。 技术指导组：水，水文局、气象局有关单位负责同志和专家参加。主要职责是组织有关专家为防汛防风抢险救灾和抗旱减灾工作提供技术支持。组：军队、武警、消防等