走煤炭新型工业化道路的若干思考教学幻灯片讲义.pptVIP

2.4 实施可持续发展战略 资源是煤炭工业可持续发展的基础。煤炭工业走新型工业化道路必须更新资源开发和利用观念，正确处理节约资源、环境保护、以及经济发展、社会进步、安全生产和改革开放与可持续发展的关系。加强勘探、调整布局、实施大集团战略、推广应用洁净煤技术等。 2.4.1 加强勘探，扩大资源储备 完善煤炭资源勘查开发投融资体制，扩展融资渠道和融资方式，增加中央财政对煤炭资源地质勘探费投入，鼓励和支持商业性资源勘探。提高煤炭资源勘探程度，保障煤炭资源有效供给。 2.4.2 调整布局，适度控制有序开发 稳定东部地区煤炭生产规模，加大中西部和西部地区开发力度，重点开发晋陕蒙区，积极开发西南区，适度开发新甘宁青区。依据资源条件，重点建设大中型矿井。坚持煤炭资源开发建设与区域经济发展相结合，与环境保护相一致。 2.4.3 实施大集团战略，建设一批高产高效矿井 贯彻国务院“加强煤炭基地建设，促进煤电联营，形成若干个亿吨级大型煤炭骨干企业”决定，按照高产高效原则，加强煤炭基本建设，重点建设一批大型煤炭基地，用大煤矿，保大电力。 在市场和政策的扶持引导下，通过改组、联合、兼并、控股或参股等方式，支持优强大型煤炭企业重组改造中小煤炭企业，培育和发展大型或特大型煤炭企业。通过资产联结，实现与电力、煤化工、铁路、港口以及高耗能产业和高新技术行业、企业的联合重组，培育跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营的大型企业集团。 发挥优势，跨行业发展。依托煤炭资源，打破行业壁垒，大力发展煤电、煤化工、煤建材、煤焦化、煤气化等优势产业，延伸产业链，实现产业化。继续抓好与煤共伴生矿物的开采利用，合理配置资源，开拓新的经济增长点。 2.4.4 严格标准，提高资源利用率 制定新的煤矿资源回采率标准和管理制度。 坚决停止采用落后生产方式和资源回收率低的矿井生产。 2.4.5 推广应用洁净煤技术，发展煤炭深加工和综合利用 加强选煤厂的配套建设，提高原煤洗选率。鼓励煤炭企业建设大型坑口电厂，实现煤炭就地转化，变输煤为输电。搞好型煤和水煤浆产品的推广应用。开发煤炭气化、液化技术。积极支持煤炭液化的研究开发，努力实现产业化。积极进行煤层气的工业性开发试验，改善矿井安全，变废为宝，同时要探索煤炭地下气化的新途径。 2.5 坚持深化改革、扩大 开放 改革开放是经济发展的巨大推动力。煤炭工业走新型工业化道路必须坚持深化改革开放。 2.5.1 坚持改革，推动体制、制度、管理的不断创新 2.5.2 坚持对外开放，积极引进外资，扩大对外贸易 * 走煤炭新型工业化道路的若干思考 中国煤炭工业协会 范维唐 “走新型工业化道路”，是党中央作出的重大战略决策。认真思考走新型工业化道路的重要性及其途径，对于煤炭工业持续健康发展具有十分重要的意义。 走煤炭新型工业化道路的若干思考 1.走新型工业化道路是实现煤炭工业健康发展的必然选择 2.坚定不移地走新型工业化道路，实现煤炭工业可持续发展 3.营造公平竞争的外部环境是煤炭工业走新型工业化道路必备条件 1.走新型工业化道路是实现煤炭工业健康发展的现实选择1.1新型工业化的基本内涵 十六大报告明确提出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”其内涵极其丰富。 对煤炭工业来讲，科技含量高，就是要坚持科技创新，加快科技进步以及先进科技成果的推广应用，把煤炭工业发展建立在科技进步的基础上，提高科学技术在煤炭经济增长中的贡献率。要大力推进信息化，并通过信息技术的广泛应用，带动煤炭工业在高起点上迅速发展。 经济效益好，就是要注重产品质量，培养名牌产品，适应市场变化，提高资金投入产出率，优化资源配置，降低生产成本，提高行业竞争力。 资源消耗低，就是要合理开发和利用资源，大力提高能源、原材料利用效率，减少资源占用与消耗。 环境污染少，就是要广泛推行清洁生产、文明生产方式，发展绿色、环保产品，加强环境和生态保护，使煤炭经济建设与生态环境建设相协调。 人力资源丰富优势得到充分发挥，就是要提高劳动者素质，扩大就业，利用我国劳动力成本低廉的条件，提高经济竞争力。 安全生产好，就是要加强安全监管，尽快弥补安全投入欠账，依靠科技进步，抓好安全技术改造，消除重大安全事故隐患，最大限度地搞好安全生产，保护煤矿工人的健康和生存。 总之，煤炭新型工业化道路，是在新的历史条件和时代进步背景下，充分运用最新科学技术和依靠科技进步的工业化，是提高经济效益和市场竞争力的工业化，是走可持续发展道路的工业化，是能够发挥人力资源优势、适当扩大就业机会的工业化，是大力改善安全生产的工业化。 1.2 实现煤炭工业健康发展必须走新型工业化道路 经过半个世纪的努力，我国煤炭工业已经基本建