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“三解三促”调研报告 ------以群众为老师 以基层为课堂 海南镇副镇长 顾淑萍 按照市委、市政府“三解三促”领导干部下基层活动的统一部署，在近2个月的时间里，我积极深入基层联系点（南蒋村）上开展活动，察民情，解民意，力所能及地为基层干部群众解决实际困难和问题。2个月来，通过自己亲身下基层、具体为群众服务，让我对我们的工作有了更深的感触，对如何更好地服务基层、服务群众有了更深刻的思考。现将这次调研情况报告如下轻车简出，不要人陪同，不搞特殊接待，在田间地头和村里农户、、农机手、小店经营户等位村民进行交谈，了解农村政策落实情况、基层干群关系和生产生活变化。先后召开村干部、村民代表、党员代表、部分等次座谈会，全面了解南蒋村的发展现状和工作情况，对发展现代农业、化解基层干群矛盾等问题进行热烈讨论，共同协商解决办法。实地走访了1个村民小组，察看农业规模经营、、村容村貌等情况。总的感觉，党和政府的农村政策得到很好落实，受到农民群众的真心拥护村情村事都在欢声笑语中得到了解。与群众的交谈过程中，我细细地品味着群众质朴的话语，用心记录着大家谈到的问题。村里穷、路不好，盼望自己村新农村建设快点实施，早日实现“晴天一身灰、雨天一身泥”的问题；这两年农药化肥价格持续上涨，粮食价格不好，盼望出台农资价格补贴政策，提高农民收入的问题；解决孩子们的上学校车问题；还有青壮年就业再就业问题，老百姓就医问题。夏季小麦秸秆禁烧、禁抛，渴望解决收割机加粉碎和大耕作机的需求问题，以及日后农路、农桥怎么跟上等难题。 农村现在的生活条件好了，虽然累但快乐着，吃住没有什么大的问题了，然而还有很多亟待解决问题。这两年，在南蒋村组干部的组织和带领下，有的村民从单纯的农民变成了工人，有的农民变成了农村经纪人，成了蔬菜专业种植户或水产品养殖户，南蒋村蔬菜大棚大户黄天彪从20亩到现在150亩，带动村里近百人共同致富，村里水产品养殖面积864亩，增加养蟹面积268亩.大大增加了农民收入。村里今年也新建了村部，集体经济也有了相当的收入，正朝着好的方向发展。我积极探索帮扶致富的新路子，以实际行动惠及老百姓。我在深入调研的基础上，因地制宜，一方面，引导村委会村支两委转变传统思维方式，实施产业结构调整，帮助蔬菜种植户改建连片蔬菜大棚。为充分调动农民朋友进行设施蔬菜，大棚蔬菜的积极性；另一方面，我指导村委会充分发挥种劳动力资源丰富的优势，充分调动村民种植蔬菜的积极性，并且积极联系镇农技部门，为蔬菜种植户带来的最新的种植技术和相关病虫害防治技术。 2、南蒋村3、南蒋村座谈交流。调研期间，我先后在南蒋村村委会等地与户养殖户、进行了次座谈交流。通过座谈交流，了解最基层的情况，并把他们所反映的一些问题认真记录下来，带回来研究。 三、调研中发现的问题及建议 1、扶贫方面，一些干部希望扶贫立竿见影、早见成效；一些农民认为扶贫是政府工程，有存在“等、靠、要”、依赖政府投入的倾向；另外，扶贫资金效益管理也需进一步提高。建议以更大的力度抓好脱贫攻坚各项工作。扶贫工作不可能一蹴而就，是一项长期而艰巨的任务，需要进一步统一思想，提高认识，以更大的力度抓好脱贫攻坚各项工作。建议要继续坚持重心下移、扶贫到村、落实到户的扶贫开发基本思路，全力以赴抓好扶贫工作。一是要不断完善扶贫发展规划。按照实事求是、因地制宜、分类指导的要求，统筹当前和长远发展，坚持扶贫和开发并举，合理安排基础设施、社会事业、产业发展建设。要多帮扶一些民生项目，如道路建设、自来水净化、路灯、下水道等与老百姓息息相关的基础设施建设；多疏通沟渠，修建些桥涵、电灌站，既方便农民出行，又加强农田水利配套建设。 二是选准选好帮扶项目。以贫困户增收为目标，以市场为导向，坚持因地制宜，尊重农民意愿，努力做到投向准确、成效明显。是户养殖户小农户资金需求高，政策享受少。南蒋村蔬菜大棚350亩、养殖面积864亩、养蟹面积268亩。因为蔬菜大棚需要投资大棚，塘口大多老化严重。而农户的收入基本全投入在苗种、鱼药、饲料上，遇到资金紧张时，主要是民间借贷，尽管利息通常很高。没有资金进行池塘改造工程。 　　建议：扶持政策上以财政高补贴为主针对银行贷款手续太复杂等情况，尽可能的发挥渔业互保协会在小额贷款上的作用。惠农政策大企业、养殖大户享受的多，养殖散户很难享受到，能否适当降低门槛，让更多更需要扶持的对象享受到政策。 一是基层组织建设有待加强党员老化是农村基层党组织建设的普遍现象，造成基层党员队伍活力不足，在宣传政策和做群众工作上能力有所下降。同时，农村留守人口也是以老人为主，空心化问题比较严重。是村级集体经济发展有待加快。村集体经济薄弱，尤其是自身发展能力不足。村里计划今年约需资金80万元，因村集体自身实力不足，必须等待镇给予资金支持。建议：一要建立干群联系的长效机制。大家得