关于我国举证时限制度的思考.doc

关于我国举证时限制度的思考 [摘要] 举证时限制度对民事审判方式中举证制度的一种尝试改革，强化当事人举证责任，提高诉讼效益。但推行举证时效制度，客观上将有一部分案件的某些证据因超过时效期间而失权，当事人的实体权益无法得到实现。本文以肯定举证时限制度的重要作用为基础，对举证时限制度基本含义和优势进行探讨，对举证时限制度的具体运用的问题及完善构想提出自己的看法。 [关键词] 举证时限 完善  [正文] 证据是诉讼的核心内容，是司法公正的基础。法院对案件的审理和裁判无不是围绕证据来进行的。只有举证充分，才能查明事实，公正裁判。目前，我国没有统一的证据法，有关民事证据的举证规范散见于民诉法的有关章节中。98年制定了《关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》等司法文件，然而民诉法仅规定了举证责任的承担，而对当事人举证的责任期间无限定。司法实践中，有当事人持有证据，但庭前不向法院提交，作为“秘密武器”进行突然袭击，对方当事人准备而处于不利的诉讼地位或者在一审中故意不提出而在二审或再审中提出，致使法院一审、二审判决不稳定，拖延诉讼。我国长期以来证据随时提出，使得我国的举证制度无法落到实处，因此，有必要对当事人的举证责任期间加以限制，设立举证时限制度。，最高人民法院于2001年12月31日出台《关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称《规定》）对举证时限问题作了专门规定从而在一定程度上确立了我国的民事举证时限制度。但是，由于证据立法缺乏系统性、可操作性，还处于改革探索阶段举证时限只是一种尝试，实践中出现了一些急待解决的问题有待进一步探讨和完善。笔者就如何完善举证制度问题进行，以期进一步完善民事举证制度。举证时限制度的基本含义举证时限制度，是指负有举证责任的当事人应当在法律规定的法定期限内提出证明其主张的相应证据，逾期不举证则承担证据失效法律后果的一项民事诉讼期间制度。举证时限制度包含两个方面的含义：一是期限，即法律规定和法院指定的诉讼法上的期间，当事人应当在此期间尽最大能力提供支持其主张的证据；二是后果，即当事人若在此期间内不提供或者不能提供相关证据，视为放弃举证权利，则该证据不为法院所采纳，除对方当事人同意质证外，法院不组织质证，失去其证据的证明力，当事人因此可能承担不利的法律后果。两者相结合，从而促使当事人在一定期限范围内提供证据，有利于法院及时判定案件事实，并依法作出较为稳定的合理判决。《民事诉讼法》并没有明确确立这一制度，2001年最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》对此作了规定。这一制度的确立对促使当事人及时举证、防止证据突袭、提高诉讼效率，起到了很大的作用，但是由于缺乏相关配套的规定予以辅佐，加上《规》本身的不周，出现了实践中操作上的混乱，致使我国确立的证据时限制度在实施过程中没有达到预期的目的。该不该设立举证时限制度？认为不应设立举证时限制度主要理由一是设立举证时限，有悖于以事实为根据的原则。举证，使证据不能完全充分地提出，案件事实无法真实地再现，据此所出的判决是不公正的。限期举证“以事实为根据”的原则以证据为根据，违背实事求是则。二是举证时限制度限制了当事人的权利。当事人就自己提出的主张向法院提供证据，是其维护自己实体权益的一项诉讼权利，而举证时限的存在，未给予当事人充分的机会去实施自己的诉讼权利。三是举证期间若由法律规定，难以个案的具体情况若法官指定，则法官的，不利于保证中立性。中国老百姓普遍缺乏诉讼常识，委托律师，犯诉讼技能性过失者比比皆是朝着良好方向迈出改革一步，整个社会机制尚未跟上，不得不考虑这项制度是我国当事人诉讼能力和诉讼习惯较差的国情。笔者对举证时限制度的必要性持肯定的观点。没有举证时效的规定，产生了以下弊端：一提高诉讼成本，并将诉讼成本转嫁至国家。当事人不受时间的限制随时提出新证据，会出现三种增加诉讼成本的情形。一是延期审理。新的证人，新的证据，重新鉴定，法院一般情况下都会延期审理。接受新证据后，证据应当在法庭上出示，并由当事人互相证，法院就需再开一次庭。这样，增加了法院和当事人的投入。二是当事人在一审中不积极或故意隐藏证据，二审提出，法院发回重审，原审法院重审后当事人仍有可能继续上诉。结果是二审法院重审法院均须再次一纠纷进行审理，成倍地增加诉讼成本。三是有新的证据，足以推翻判决的，法院应当再审。再次启动法院的审理程序。同一纠纷不断进行二审、重审、再审，成本提高，浪费资源，影响法院解决其他纠纷。产生证据袭击，不利于司法公正。证据袭击会引起不平等的后果。证据使对方当事人措手不及，使其因未准备而丧失胜诉的机会。对方当事人无法对证据进行防御准备，失去了的机会，这对于的公平性，无疑大威胁这种利用法律上的技巧获取的胜诉结果显然与违背。 一、举证时限制度有利于实现程序公正公正是诉讼所追求的。当事人提起诉讼