农产品安全预案.doc

东宝区农产品质量安全突发事件应急预案 一、制定目的 建立健全我区农产品质量安全突发事件应急机制，规范和指导应急处理工作，有效预防并及时控制农产品质量安全突发事件，最大限度地减少农产品质量安全突发事件的危害，保障消费者身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定和农业经济健康发展。 二、制定依据 依据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《国家重大食品安全事件应急预案农业部门操作手册》、《湖北省重大农产品质量安全突发事件应急预案》制定。 三、适用范围 本预案适用于东宝区行政区域内、在农产品生产环节，因农业产地环境、农业投入品、其它有毒有害化学物质、生物毒素、或者农业转基因等因素，导致农产品污染突然发生和严重发生，造成或可能造成群体性健康损害和死亡，产生或可能产生严重社会影响的农产品质量安全事件。 四、工作原则 　 农产品质量安全突发事件处理，坚持统一领导、属地管理，预防为主、减少危害，依法规范、分级控制，快速反应、科学决策，提高素质、保障安全的工作原则。 　　五、事件分级 按照农产品质量安全突发事件的性质、危害程度和涉及范围，将农产品质量安全事件分为四个级别。 （一）特别重大农产品质量安全事件（Ⅰ级） 1、有证据证明发生跨省、跨境、或者跨国的农产品质量安全事件； 2、一起农产品质量安全事件中毒100人以上并出现2人以上死亡，或出现10人以上死亡的。 3、国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。 （二）重大农产品质量安全事件（Ⅱ级）。 1、危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（州）行政区域的； 2、一起农产品质量安全事件中毒50人以上、100人以下并出现死亡病例的，或出现5人以上、10人以下死亡的。 （三）　　 　　七、监测、报告、举报、通报 （一）监测 县级以上农业行政主管部门要建立健全农产品质量安全监测制度，并按照职责分工，加强重点产品、重点区域、重点时节的监管，开展产地环境、农药等投入品监督检测和农产品质量安全检验检测工作，及时分析农产品质量安全状况、问题及发展趋势， 按规定程序及时发布有关农产品质量安全信息。 （二）报告 1、报告范围 违反《中华人民共和国农产品质量安全法》的行为，达到Ⅳ级以上的农产品质量安全事件，按《东宝区农产品质量安全突发事件应急预案》进行报告。 2、责任报告单位和人员 发生或发现农产品质量安全事件时，以下单位和个人应当向事发地乡镇政府或县市区级农业部门报告。 　 （1）农产品种植的单位和个人以及农产品批发区场； 　 （2）农产品质量安全检验检测机构、科研院所； 　 （3）农产品质量安全事件发生（发现）单位或个人； 　 （4）各级农产品质量安全监管部门； 　 （5）消费者、其他单位和个人。 任何单位和个人对农产品质量安全事件不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。 3、报告程序 　　遵循从下至上逐级报告原则，允许越级上报。 　 （1）农产品质量安全事件发生（发现）后，有关单位和个人应当采取控制措施，及时向所在地乡镇级人民政府和县市区级人民政府农业行政主管部门报告；重大农产品质量安全事件，也可直接向区农产品质量安全事件应急指挥部报告。 　 （2）县市区级农业行政主管部门接到报告后应立即向同级人民政府和市级农业行政主管部门报告，并及时通报同级食品安全事件应急指挥部。 （3）市级农业行政主管部门接到报告后，在采取措施的同时向同级人民政府和省级农业行政主管部门报告，并同时通报同级食品安全事件应急指挥部。 报告时限要求 （1）特别重大和重大农产品质量安全事件发生地有关责任报告单位，应在知悉事件后１小时内做出初次报告。 （2）较大农产品质量安全事件发生地有关责任报告单位，应在知悉事件后2小时内做出初次报告。 （3）一般农产品质量安全事件发生地有关责任报告单位，应在知悉事件后1日内做出初次报告。 （4）要根据事件处理的进程或者上级的要求随时做出阶段报告；在事件处理结束后7日内做出总结报告。 　　5、初次报告 　　事件发生地农业行政主管部门应尽可能报告事件发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事件报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事件发生原因的初步判断、事件发生后采取的措施及事件控制情况等。如有可能应当报告事件的简要经过。 　　6、阶段报告 　　事件发生地农业行政主管部门要及时报告新发生的情况，必要时也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事件的发展与变化、处置进程、事件原因等。 　　7、总结报告 　　各级农业行政