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农村土地规模经营的效率评价 【原文出处】当代经济研究 【原刊地名】长春 【原刊期号】200002 【原刊页号】37～43 【分 类 号】F2 【分 类 名】农业经济 【复印期号】200004 【作 者】林善浪 【作者简介】林善浪，福建师范大学　经济法律学院　福建　福州　350007????林善浪（1965—），男，福建省大田县人，福建师范大学经济法律学院副教授，经济学博士，主要研究方向为中国的合作经济理论和农业问题。 【关 键 词】土地规模经营/土地生产率/劳动生产率/成本费用 【责任编辑】胡岳岷???????????? 自80年代中期以来，土地规模经营一直被认为是农村土地制度进一步改革的突破口，并成为主流观点。然而，本文作者研究发现，这种做法多由政府优惠政策扶持或用行政手段强制推行，而农民并不十分乐意接受它。这是为什么？本文作者从商品率、土地生产率、成本费用和劳动生产率等方面对此做了客观的分析，这对正确认识我国农村土地的规模经营问题具有相当重要的意义。 ????中图分类号：F321.1　　文献标识码：A????80年代中期以来，一个颇为流行的观点认为，土地规模经营有利于提高商品率、土地生产率和劳动生产率，降低成本费用等，并由此认为规模经营是农村土地制度进一步改革的突破口。这种观点影响很大，并在各地得到不同程度的推广。但是，典型调查表明，农民并不十分乐意接受这种政策，实践中的规模经营多由政府优惠政府扶持或用行政手段强制推行。因此，客观地分析土地规模经营与效率的关系，对正确认识我国农村土地的规模经营问题，具有十分重要的理论意义和现实意义。????　　　　一、土地规模经营与商品率????有一种观点认为，土地规模经营的粮食商品率高于小规模经营，因而土地规模经营有利于粮食总量的供给，而小规模经营则不利于粮食总量的供给。对这种论证方式和结论，我不敢苟同。为了澄清这个问题，必须把粮食商品率和粮食有效供给量区别开来。粮食有效供给量指粮食总产出扣除种籽投入以后的余额。从微观上看，粮食商品率取决于农户经营的耕地面积和抚养的人口数。农户抚养的人口数决定了粮食总产出中用于自身消费的数量。若农户抚养的人口数既定，耕地规模越大，粮食总产出越多，可用于出售的粮食亦愈多，商品率自然比较高。粮食的有效供给量则取决于耕地生产率和种子投入量。无论耕地经营规模大小，单位面积的种籽投入量不会有大的差别。那么，耕地经营规模的差异，对耕地生产率有何影响呢？下面将看到，小规模经营的耕地生产率比大规模经营的耕地生产率高。????从微观看，粮食的商品率和有效供给量的变化是一致的。因为对一农户来说，它经营的耕地面积大，粮食有效供给量多，商品率也高；反之，它经营的耕地面积小，粮食的有效供给量少，商品率低。但是，从宏观上看，粮食商品率和有效供给量并不存在这种关系。全社会的粮食有效供给量取决于全社会的耕地总面积和耕地生产率。假定耕地生产率既定，无论实行小规模经营还是大规模经营，全社会的粮食有效供给量是不变的。若实行小规模经营，粮食商品率比较低，但不影响全社会的粮食有效供给量；相反，若实行大规模经营，农户的商品率提高了，但全社会的粮食有效供给量不会发生变化。可见，那种认为土地规模经营提高了粮食商品率，就能提高全社会粮食供给量的说法，是不能成立的。????土地经营规模大小对粮食有效供给量的稳定性有什么影响呢？在市场价格发生不利于生产的变化时，小规模经营的农户会减少粮食生产，但这种减少的界限是满足农户家庭自身消费量和农业税、定购粮食强制缴纳的供给量，商品率减少直至为零；大规模经营的农户也会减少粮食生产，减少的界限和小农户是一样的，其商品率减少，甚至为零。但是，由于大农户的商品率原来比较高，因而在价格不利于生产的条件下，大农户减少生产的幅度就比小农户大。相反，当价格发生有利于生产的变化时，小农户反应则比大农户快，因为小农户调整经营结构的成本比较小，而大农户调整经营结构的成本比较大。我国的实践也证明了这一点。我国多次发生粮食价格上涨的速度低于农业生产资料价格上涨的速度，粮食生产几乎无利可图，市场上虽然出现粮食供应趋紧，但没有出现恐慌现象。因为在价格不利于生产时，虽然有一部分农户弃农从工（商），但绝大部分农户还是要继续务农，自身消费的粮食和农业税、定购粮等强制性缴纳的粮食还是要生产，减少生产的只是自己在自由市场上出售的商品粮。可见，那种认为规模经营更有利于稳定粮食生产的说法，也是不能成立的。????　　　　二、土地规模经营与土地生产率????国内流行的一种观点认为，规模经营有利于提高土地生产率。也有的学者认为，规模太小和太大都不利于提高土地生产率，适度规模经营即10—30亩，有利于提高土地生产率。我认为，对这一观点还要进一步研究和调查。国外大量的