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国内外家庭农场发展现状与趋势文档
3. 经营主体短缺 制约家庭农场健康、快速、持续发展的关键因素是经营主体的短缺。 农村青壮年劳动力外出就业,农村适用人才和新型农民大量短缺,大量的农业生产活动只能靠老人和妇女打理,家庭农场经营者学历以高中以下为多,对年轻人的吸引力不强。这些现实情况影响和制约了家庭农场决策能力和市场拓展能力的发展,成为我国家庭农场发展的严峻挑战。 * 4. 经营资金短缺 我国家庭农场都不同程度地存在生产资金缺乏的问题。农业经营效益低、收益慢,家庭农场又没有可供抵押的资产,使其很难从银行得到生产经营所需的贷款。 5. 农村社会化服务水平有待提升 当前农业技术推广服务水平低,农业社会化服务体系不健全,农机器械数量不足,农业科技推广资金投入不足,政策信息不通畅,对于家庭农场的技术指导等农业社会化服务尚不完备。 * (二)对策 1.明确土地权属关系,规范土地流转 (1)明确土地权属关系 要明确界定土地所有权、承包权,通过确权、颁证的形式对农民土地的使用权进行界定,以法律的形式赋予农民拥有长久的承包权,赋予家庭农场长期而有保障的土地使用权,改变土地承包期短、土地不固定、统得过多、管得过死的现状。 * (2)规范土地流转 建立健全农村土地流转制度和相关法律体系,建立农村土地流转交易平台,鼓励中介机构参与规范流转市场,政府引导并协助农民签订规范化的土地流转合同,使农村土地相对集中,采取置换方式将土地调整连片,扩大家庭农场的经营规模,有利于机械化和规模化经营。政府应出台相应政策,赋予承包权继承、转租、转让及抵押等功能。 * 2. 培育家庭农场经营主体,解决人才问题 政府应设立家庭农场主培育专项基金。政府出资对家庭农场主进行文化知识、农业生产技能等方面的培训教育,培育掌握先进技术的新型农民,培育善于经营的新型农产品经纪人。 * 3. 建立金融扶持政策,解决资金问题 加强农村信用社的性能,加大信贷支农力度;制定相应税收减免政策;完善农业保险制度;加强政府资金补贴,促进家庭农场的健康和可持续发展。 * 4. 完善社会化服务体系,做好保障工作 (1)建立完善的农业社会化服务体系,帮助家庭农场进行生产资料采购、产品展销、农超对接等,扩大粮食销售服务网络。 (2)促进农产品市场的流通,免费提供各种先进的技术服务,建设一批粮食仓库和烘干设备。 (3)建立一批农机合作社,提高农业现代化装备水平,加大新技术推广力度,促进土地流动,从财政、税收、金融、保险、项目、土地流转、设施用地、品牌建设等方面采取一系列具体的扶持措施。 (4)开设绿色通道,为家庭农场进行担保融资和财政贴息贷款,扩大农业保险服务品种和试点等。 * (一)由分散经营向规模化发展 原来农户分散经营3-5亩土地,种与不种、种好与种坏对其收入影响不大,导致土地产出率不高,严重制约了现代农业的发展。 农业的规模化生产是在成片集中的土地上采用先进的农业生产技术,运用高效的农业机械进行耕作。 七、家庭农场的发展趋势 * * (二)由盲目生产向品牌化发展 采取规模化种植、机械化耕作、集约化经营、品牌化销售模式,引进优质品种,按照无公害、绿色、有机标准进行种植管理。 常熟田娘家庭农场生产的田娘系列农产品先后获得苏州市知名商标、名牌产品和江苏省名牌农产品等称号,深受消费者青睐,大大农产品市场竞争力。 * (三) 由传统化向现代化发展 在现在家庭农场生产中,现代要素替代传统要素(增机械装备、减传统农具,增新型农民、减传统农民,增机械动力、减农用畜力)的进程加速趋势不可逆转,传统生产要素日益减少,有的甚至退出舞台,现代要素日益增多,并上升为主导要素取得支配地位。 * 农业机械化的作用和贡献越来越大。加大研发和推广适用于不同区域的大、中、小型农业机械,是加快推进现代农业建设的必然选择,也是发展家庭农场的必要需求。 机械化移栽 机械化嫁接育苗 * (四)由传统农业向生态农业发展 1.传统农业面临的问题 传统农业:生产工具正在逐步实现机械化,化肥、农药、塑料薄膜、电力和燃油的投入越来越多,农作物的产量在不断提高。 后果:水体污染、土壤板结、土壤、水体和农产品污染,害虫产生抗药性、白色污染,破坏了土壤的结构,使农作物减产。 * 2.生态农业具备的条件 (1)不使用化学合成的除虫剂、除草剂和植物生长调节剂,而是使用有益天敌或
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