联合国系统的业务连续性.PDFVIP

JIU/REP/2011/6 联合国系统的业务连续性 撰 写 人 伊什特万·波斯塔 M . 德博拉·怀恩斯 联合检查组 2011 年，日内瓦 联 合 国 JIU/REP/2011/6 Chinese Original: English 联合国系统的业务连续性 撰 写 人 伊什特万·波斯塔 M. 德博拉·怀恩斯 联合检查组 联 合 国 2011 年，日内瓦 JIU/REP/2011/6 内容提要 联合国系统的业务连续性 JIU/REP/2011/6 目的 目标是审查：(a) 联合国系统各组织内现有的业务连续性战略/政策和计划， 确定共同点和不同点；(b) 其落实工作方面的经验和典范；(c) 联合国各组织之 间在应急准备和业务连续性方面的联络和协调机制；(d) 专门的应急准备和业务 连续性单位紧急状况管理的职能和人员配备，包括其业务的筹资框架和供资机 制。 主要调查结果和结论 本报告载有九项建议，其中向联合国系统各组织的立法机构提出一项，向其 行政首长提出七项，向作为联合国系统行政首长协调委员会(行首协委会)主席的 联合国秘书长提出一项。第四章载有联合国系统各组织从实际发生事件中汲取的 经验教训。 联合国系统各组织业务连续性准备状况总体水平远远低于相关国际标准的建 议水平。少数组织已经开始全面落实业务连续工作，而多数组织只是刚开始认识 这是一项需要解决的问题。只有几个组织具有经过核准的业务连续性政策和计 划。这种情况的结果是一个组织对业务连续性管理的目的和高级管理层的意图完 全缺乏了解，这又导致成员国的政治和财政支持不足。 目前，处理业务连续性的各种要素的方式是孤立而不是全方位综合处理。安 排重要职能优先次序的标准和履行职能的工作人员往往不到位，从而造成大批活 动被认为是关键重要的。几乎所有组织的灾后恢复时间目标往往短得离谱，当活 动的恢复取决于信息和通信技术，业务连续性计划中规定的要求与信息和通信技 术(信通技术)办公室能够提供的技术之间又存在着期望差。 为了提高联合国系统各组织业务连续性管理的水平，需要成员国高层领导增 强承诺和支持；调拨专用的人力和财政资源；制定业务连续性政策/ 战略和计划 并且制定人员负责落实经过核准的政策/ 战略。业务连续性计划的基础应该是风 险评估、明确的重要职能和恢复时间目标(建议1 和3) 。 有专门单位/人员负责管理业务连续性的组织、其业务连续性管理活动比较 成熟。业务连续性职能设在每个机构的不同部门，大体取决于业务连续性作为一 个概念来自何方。设在保安或信息技术部