中法中等职业教育财政比较研究.docVIP

中法中等职业教育财政比较探究 【摘要】纵观当代职业教育的发展，职业教育为社会服务的功能促进了这一独立教育形式同普通教育的分离。中等职业教育是我国高中阶段教育的重要组成部分，担负着培养数以亿计高素质劳动者的重要任务，是我国经济社会发展的重要基础。本文从中法两国中等职业教育的概述、教育经费的筹措渠道、教育资源的分配与管理、使用效率与评估的情况这几个方面来进行比较分析，探讨更适合我国职业教育发展的可行性改进意见，包括政府正确引导，企业主动参与，以及建立灵活的职业教育体系等，以提高我国中等职业教育的吸引力和价值，这些都值得我国在探索中等职业教育发展途径中去进行借鉴。 【关键词】中国；法国；职业教育财政；比较；启示 法国中等职业教育概况 联合国教科文组织在第二届国际职业技术教育大会上将职业教育定义为技术和职业教育与培训（IVET），突出强调培养“创业”能力。包括培养工作中的自我谋职技能、创业态度、创造性和革新能力、把握和创造机会的能力等。职业教育，是对受教育者施以从事某种职业或生产劳动所必需的知识，技能和职业道德的教育，因此职业教育亦称职业技术教育或实业教育。职业教育是与基础教育、高等教育和成人教育地位平行的四大教育板块之一。 中等职业教育，是职业技术教育的一部分，包括普通中等专业学校、技工学校、职业中学教育及各种短期职业培训等。它为社会输出初、中级技术人员及技术工人，在整个教育体系中处于十分重要的位置。 （一）基本现状 法国的中等职业教育在其职业教育中占据着重要的地位和很大的比例。 (((法国中等职业教育涵盖职业教育和技术教育，占高中阶段比例为54%(1996)。这两部分所涵盖的具体内容以下将会详细说明。 1．中等职业教育 （1）职业高中。职业高中招收初中生，提供全日制学习，但根据培养目标与学制的不同，又分为两类：一类是三年制的职业高中，一类是两年制的职业高中。现有职业高中1716所，在校生74.65万，占高中阶段在校生三分之一。其中，女性占47%。学生中75%准备获取“职业能力证书”或“职业学习证书”，25%准备获取“职业高中会考文凭”。 三年制职业高中招收初中二年级学生，培养目标为技术工人或职员，毕业生获得的“职业能力证书”有250种。三年制职业高中课程包括普通文化课、职业技术课、企业实习。 两年制职业高中招收初中毕业生，培养目标也为技术工人或职员，毕业生获得的“职业学习证书”有50种。二年制职业高中课程包括普通文化课、技术教育课、企业实习。上述两类职业高中毕业生，无论是获得“职业能力证书”者，还是获得“职业学习证书”者，都可通过继续学习获得高一级的证书:一是通过一年的学习再修一门专业，取得“补充证书”，有更多就业机会；一是通过两年的学习取得“职业高中会考文凭”成为中级技术员,就业机会好且具有与普通高中证书的同等学力，可进入高等院校学习。 （2）学徒培训中心。由地方政府、工商行会、企业或企业协会主办，属于半工半读或工学交替的职业教育机构，招收接受义务教育后16～25岁青年，办学宗旨是适应地区劳动市场需求。学制一般为一至三年，毕业生获得“职业能力证书”或其他文凭。现有学徒培训中心1215个，学徒37.5万，74.6%为男性。 学徒培训中心的办学经费由企业支付的一部分学徒税承担。如其在全国范围内招生，则须与国家签订合同，如只在大区范围内招生，则须与大区政府签订合同，并在财政和教学上接受国家或大区政府监督。 学徒培训中心是法国职业教育校企合作的主要形式，主要表现在：一是学徒要与企业签订培训合同，企业主不仅要支付工资，还要保证系统完整的培训；二是教学采取学徒培训中心与企业合作的工学结合形式，实践课在合同工厂里进行并有师傅指导，普通文化课和技术理论课则在学徒培训中心进行；三是国家通过立法要求企业履行职业教育义务，同时也对参加学徒培训的企业给予补偿性补助，并将“学徒税”减免额由20%提高到40%。 2.中等技术教育 技术高中不是独立设置的，而是在高中二年级开始分为普通班和技术班，在后者实施中等技术教育，培养目标分为两类：一是获取“技术类高中会考文凭，包括6大类，即工业技术、实验室技术、社会医学、艺术、第三产业技术、农业技术；二是“技术员证书”，获得技术员证书的毕业生主要是进入2年制的大学技术学院继续学习。 （二）特点 法国针对高中毕业生的短期职业教育很有特色。短期职业教育是指学生在高中毕业后，接受2～3年的专业培训，然后可以直接参加工作。它有些类似于中国的大专、高职，但是专业分得很细，有几百个。其教学计划与内容由专业人士设计，紧密联系企业需求。学生每年都必须在企业进行一定时间的实习，其目的是为企业培养专业的高级技术员。近30年来，法国的短期职业教育操作得非常成功和出色，学生毕业后可以选择继续深造，若是选择直接就业，就业前景相当乐观，学生们可以