创新公共服务供给模式的研究——互联网模式下自主打车软件的SWOT分析.DOCVIP

创新公共服务供给模式的研宄一一 “互 联网+”模式下自主打车软件的SWOT分 析 吴丹 中共都江堰市委党校 文章通过对国内市面上的手机打车软件进行SWOT分析，了解打车软件迅速发展 的原因，厘清政府对打车软件的监管之道，明晰政府在市场规制中的职能和作 用。 关键词： 互联网七手机打车软件;公共服务;SWOT; 我国作为发展屮国家和转型屮国家，推进公共服务供给模式的改革，为公众提 供更加公平、高效、便捷的公共服务，已经成为迫在眉睫的问题。2013年9月 30闩，国务院公布的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》中指出：创新 公井服务供给方式，开展政府向社会力量购买服务，进一步提供更多更好的服 务，，是惠及人民群众、深化社会领域改革的重大措施，是加快服务业发展、扩 大服务业开放、引导有效需求的关键之举，是推动政府职能转变、推进政事、政 社分开的必然要求。 我国是一个人口大国，正处于经济高速发展时期，“打车难”问题是W内城市 普遍存在的问题，乘客打不到车和出租车空载率高的情况并存。互联M和移动终 端的快速发展为打车软件的发展带来了契机，从一定程度上解决了 “打车难” 问题。然而打车软件自身也存在着许多问题，比如来自同类打车软件的恶性竞 争、司机因抢单而忽视乘客的安全问题、客户的隐私泄露等。在市场规制方面谁 应该作为管理主体也需要得到解答。 （一）关键名词解释 手机打车应用： 也称手机打车App，是指利用智能手机内安装的应用软件，发出电召出租车的 请求。终端分别安装在司机和乘客手机内，双方匹配使用。（见图一:手机打车 应用的商业模式流程图） 图一:手机打车应用的商业模式流程图 手机打车应用用户： 使用过手机打车应用的乘客，不含司机端。 打车应用注册用户数： 乘客端应用的注册激活量，即下载并激活的用户量。 （二）手机打车应用在国内的发展情况 “打车难”是国内的一二线城市普遍存在的问题。乘客和司机的信息不对称是 “打车难”问题产生的根本原因。对于乘客来说:上下班高峰时间段打车难、节 假日打车难、偏远地区打车难、遇到恶劣天气或者深夜更是打车难;而对于出租 车司机来说：“扫街”是主要的揽客方式、选择性接单使得效率低下、车辆的空 载率偏高。因此，手机打车软件应运而生。 2010年易到用车成立，是国内第一家专业提供专乘约、租车服务的电子商务网 站。（见图二）手机打车应用最早出现于2011年底，在北京成立的摇摇招车标 志着国内首家手机打车应用的出现，随后市场上先后出现了快的、滴滴、大黄蜂 等上百款手机打车应用。到2013年8月底，手机打车应用已经覆盖了全国28 座主要城市。 到2014年，手机打车应用的发展进入成熟阶段，滴滴专车（快车）、一号专车 （快车）出现，Ubcr （优步）开始进入屮国;2015年2月，快的打车与滴滴打车 合并为“滴滴出行”。经过市场的优胜劣汰，各种打车应用也呈现出发展的梯队: 嘀嘀打车和快的打车的用户注册量均超过500万，处于打车应用的第一梯队;摇 摇招车、易到的打车小秘、大黄蜂打车三者上线的时间稍晚，处于发展的第二梯 队。 图二:2011-2014手机打车应用的发展阶段 根据2015年6月的统计数据，滴滴专车（含一号专车）占据中図专车服务订单 量市场份额的80. 2%，第二名Uber的服务订单量仅占市场份额的11. 5%。此外， 滴滴专车（含一号专车）以81. 2%的活跃用户渗透率排在行业第一位，易到用 车、Uber、神州专车分别位列第二位、第三位、第四位。 图三：W内专车（快车）服务市场主要参与企业类型 从地域划分来看，2015年中国打车软件订单城市排在前三位的分别是北京 （14.2%）、上海（13.6%）、杭州（12.1%）,打车软件的主要客户主要分布在北 上广深这些一线城市。 2016年8月1日，滴滴出行收购优步中国的品牌、业务、数据等全部资产，至 此，滴滴成为国内首家被百度、腾讯和阿里（BAT）共同投资的公司。 二、对国内手机打车软件的SWOT分析 对国内手机打车应用进行的SWOT分析如下: （一）优势（strengths） 创新交通出行服务模式，满足和提升市民多元化出行需求服务。 打车应用所带来的低成木、便捷性、高效性也被相当规模的用户所认可。用户选 择使用打车应用相当程度上为“应急之需”。这也说明了打车应用相应满足了基 础用户和强需求用户的打车需求。这两类用户的打车需求较多，打车软件的出现 提供了另一种打车方式，并且在地点偏僻地段、冷门打车吋间较好解决了该部分 群体的打车问题。 增加司机端用户收入，提高车辆利用率，并降低了司机端用户的空驶率 （二）劣势（weaknesses） 缺乏强大的线下团队，无法快速处理问题。 从目前来看，手机打车软件应用还只停留在一个司机可以选乘客而乘客无法选 择司机的环节，那么