宁波家电产业发展战略与对策研究.doc

+ 2004宁波工业发展调研文集 宁波市经济委员会 《2004宁波工业发展调研文集》 编辑委员会 顾 问：余红艺 主 编：林克宇 副主编：徐国宝 王诒敏 王文标 田平岳 柴继威 姚光辉 高 涛 张志学 成 员：陈维扬 王文葵 胡伟伦 周瑞英 胡兴尔 葛定伟 樊红祖 周学明 徐一帆 励中柱 方晓红 顾亮余 郑得军 水海良 张国芳 董建敏 聂咸俊 庄世勇 编 辑：李 昭 杨大伟 范延玲 前 言 调查研究是我党的优良传统和基本工作方法，也是科学决策的重要前提。调查研究不仅是一个工作方法问题，更是一个思想作风问题，是党的实事求是思想路线的具体体现。做好调查研究工作不仅是提高机关工作水平的有效途径，而且是转变机关作风、密切党群关系的重要渠道。在加快政府职能转变，努力适应时代和发展需要的新形势下，加强调查研究工作显得尤为重要。从毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家到胡锦涛等新一代中央领导集体，无不对调查研究工作高度重视，并身体力行，为全党同志树立了光辉的典范。 近几年来，我市工业经济取得了令人注目的成绩，同时也出现了一些新的矛盾和问题。对取得成功的经验进行回顾总结，对新出现的矛盾和问题进行探索研究，这对政府部门今后更好地改进工作方法，促进科学决策，指导实际工作，将起到积极的作用。本书汇编的是市经委机关同志近几年来在指导全市工业经济改革和发展过程中的调研成果和经验总结。编印此书旨在更好地利用这些成果和经验，使之转化为政府部门服务于企业的着力点，推动各项重点工作的落实和实际问题的解决，同时也是为了进一步推动经委机关工作人员形成调查研究的良好风气，更好地实践“三个代表”重要思想。希冀大家在把我市打造成为华东地区先进制造业基地，促进宁波工业经济持续、快速、健康发展过程中贡献聪明才智。 本书在编辑过程中，对部分调研报告的内容和文字作了适当的调整、删改，由于编辑经验不足，难免有疏漏和不妥之处，敬请读者批评指正。 编 者 2004年7月 目 录 打造华东地区先进 制造业基地对策研究 一．宁波建设先进制造业基地重要性 （一）制造业涵义及其地位 制造业是指对工农业生产的原材料进行加工或再加工，为国民经济提供生产资料和日用消费品的社会生产制造部门。从行业划分的角度来说，工业一般可分为采掘业、制造业和水、电、汽、热等供应业三大部分。制造业是工业的主体，由许多行业构成。在我市列入统计的33个行业中，29个属于制造业。 制造业在国民经济和社会发展中起到很重要的作用。制造业是国家综合实力和国际竞争力的重要体现，是工业化的主力军和现代化的发动机。美国、日本、德国之所以强大，最重要的就是拥有最一流的制造业。信息化的高度发展的基础就是高度先进的制造业。制造业是国民经济最主要的装备部门，为三个产业的生产提供生产资料。制造业是先进生产力的集中体现，为业内外技术创新提供平台。 （二）先进制造业的评价标准 先进制造业基地中的“先进”，反映的是各种经济要素在制造业有机集聚的质量，集中体现在竞争上。“先进”的比较范围，可以是一个区域、一个国家，也可以国际上。理解“先进”，大致可从产业、技术和管理三方面进行 ：（1）产业的先进性。即在全球生产体系中处于价值链的高端，具有较高的附加值和技术含量，通常指高技术产业或新兴产业；（2）技术的先进性。先进制造业并不限于高新技术产业、新兴产业，传统产业加强技术改造，运用高新技术或先进适用技术，提高制造和装备技术水平，增强研发能力，同样可以成为先进制造业；（3）管理的先进性。无论哪种类型的制造业，要冠以“先进”两字，在管理水平方面必须是先进的，管理落后，不可能有先进的产业和先进的技术。简明地说，所谓“先进”，就是制造业的主要产品市场占有率要高，赢利能力要强，主要企业要具有较强的技术创新能力。 先进制造业基地中的“基地”，指的是一种产业基地。狭义地说，某个产业在一定空间区域内集聚到一定的规模水平，就可称之为基地。这种基地一般应达到以下三项要求：一是有较高的行业集中度，主导行业优势明显，所占份额相当大；二是有较高的空间集中度，主导行业在空间上的分布密度相当高；三是有较高的市场集中度，主导行业的主导产品在全省、全国，甚至全球市场具有相当高的占有率。从广义上讲，产业基地反映的是一个产业的整体实力。它是指围绕一个产业而有机形成的企业集群，这种集群不是一个简单的企业数量的集聚，而是按照产业和行业发展的客观规律，一系列具有内在关联性、构成完整产业链的各种要素的综合集聚。这些要素包括加工制造能力、技术创新和服务的支撑能力、市场营销能力、经营管理能力、物流配送能力、专业化分工水平和产业的集中度、外向度等等。这样集聚起来的制造业企业群，才是我们要建设的先进制造业基地。 完整的“