山东省休闲渔业发展规划.doc

山东省休闲渔业发展规划 目 录 山东省休闲渔业发展规划纲要 前 言………………………………………………………………………………………3 一、休闲渔业发展现状及有利条件…………………………………………………………4 （一）休闲渔业发展现状………………………………………………………………4 （二）休闲渔业发展的有利条件………………………………………………………4 （三）休闲渔业发展存在的问题………………………………………………………6 二、总体思路和发展目标……………………………………………………………………7 （一）指导思想…………………………………………………………………………7 （二）基本原则…………………………………………………………………………7 （三）总体思路…………………………………………………………………………8 （四）发展目标…………………………………………………………………………8 三、空间布局…………………………………………………………………………………9 （一）区域布局 ………………………………………………………………………9 （二）沿海地区布局 ……………………………………………………………… 10 （三）鲁中地区布局 ……………………………………………………………… 12 （四）鲁南地区布局 …………………………………………………………………12 四、休闲渔业发展模式………………………………………………………………………12 （一）垂钓娱乐性………………………………………………………………………13 （二）涉渔生产生活体验型……………………………………………………………13 （三）湿地渔业生态观光型……………………………………………………………14 （四）综合配套休闲型…………………………………………………………………14 （五）游艇海岛（湖泊）观光游钓型…………………………………………………14 （六）水产科普观光型…………………………………………………………………14 （七）水族产业观赏性…………………………………………………………………14 （八）渔文化博览休闲型………………………………………………………………15 （九）城市水系环保净水观光型………………………………………………………15 五、保障措施…………………………………………………………………………………15 （一）加强组织领导……………………………………………………………………15 （二）提高思想认识……………………………………………………………………15 （三）建立健全机制……………………………………………………………………16 （四）完善法规体系……………………………………………………………………16 （五）强化科技支撑……………………………………………………………………17 （六）加大政策投入……………………………………………………………………18 （七）注重安全保障……………………………………………………………………18  前 言 休闲渔业是指利用海洋与渔业自然环境、渔业资源、传统和现代渔具渔法、渔业设施和场地、渔民劳动、生产、生活场景以及渔村人文资源等要素，与旅游观光、娱乐体验、科普教育、博览等休闲活动有机结合起来，按照市场经济的运营规律，综合规划设计整合而成的一种新型经济产业。休闲渔业的突出特点在于它是渔业同业（钓、养、采、捕、渔货交易、观赏、品尝等）与异业（交通、旅游、食宿购物、餐饮、娱乐、科普教育等）相结合的第三产业，积极发展休闲渔业，是实施渔业经济转方式调结构的战略举措，是全面发展现代渔业的重要任务之一。为了把休闲渔业培育成山东海洋与渔业经济新的增长点，确保全省休闲渔业健康可持续发展，特编制《山东省休闲渔业发展规划》。 本规划范围以全省行政管辖区内的水域（包括海湾、沿海岛屿与滨海地带，湖泊、水库、河流以及养殖池塘等）进行整体规划。规划年限为2011年—2020年，近期为2011年—2015年，中远期为2016年—2020年。 一、休闲渔业发展现状及有利条件 （一） 休闲渔业发展现状 山东休闲渔业是近年来逐步发展起来的一个新兴产业，大都是在渔业养殖的基础上，兼营垂钓、观光（赏）、餐饮等行业，包括“垂钓休闲”、“海（水）上人家”、“渔家乐”、“赶海活动”等多种形式。近几年，随着经济结构调整以及旅游业和国民经济迅速发展，人们生活水平普遍提高及城镇居民休闲时间增多推动了户外运动的兴起，“休闲渔业”成为时尚。在省海洋与渔业厅的健康引导和帮助下，相当一部分转产转业渔民分流转向休闲渔业，使得休闲渔业产业蓬勃发展。为了促进和引导休闲渔业的发展，自2005年