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中国古代宗教政策的特色——以魏晋南北朝为例 中国古代宗教政策的特色 以魏晋南北朝为例 李刚 中国古代宗教政策的基本模型是扶植与控制并举,利用与改造共行.政策所要实现的目标, 则是利用宗教系统来稳定整个社会系统,即所谓坐致天下太平.政策允许信仰或不信仰宗教, 没有强迫人民改变其宗教信仰,出家与还俗较为自由,自此形成古代中国宗教政策允许信仰自由 的传统.政府为了加强对宗教事务的管理,先后设置僧官和道官制度,这是对宗教实施行政管理 的主要措施.调整处理宗教经济和其他经济的矛盾关系,在扶持宗教经济的同时又不让它损害国 家和其他经济集团的利益,这是政府宗教经济政策的使命.政府宗教思想文化政策,对各民族的 融合起了促进作用,各朝政府都将宗教问题与民族问题结合起来处理.对宗教的认识还只是停留 在对具体宗教形态的认识范围内,没有上升到理论思维的高度去把握.中国古代宗教政策留下许 多经验教训,有待我们总结. 关键词:中国古代宗教政策政府僧道 作者:李刚,1953年生,国家985工程四Jil大学宗教与社会研究创新基地学术带头人, 四川大学道教与宗教文化研究所所长,教授. 中国历史上的大多数时期,宗教一直支持政府,这种支持表现为:宗教作为一种象征政治权 力的神圣符号,在政治上赋予统治者以超自然意义上的合法性,形成天意,君权神授的观 念,而对那些有助于维持政治伦理秩序的传统价值则给予强化.为了确保从宗教那里获得应有的 支持,同时又要限制某些与政府作对的宗教组织规模,实施严密控制.由于宗教不仅仅是精神信 仰问题,而且是复杂的经济财产关系和政治关系的问题,所以政府在处理宗教事务时必须小心, 稍一不慎,就有可能引起其他社会问题的连锁反应.中国古代独特的政教关系,决定了宗教政策 具有如下特色: 1,从魏晋南北朝起,宗教在社会政治,经济,思想结构中地位怎么样,它有什么社会作用, 如何处理宗教事务等问题,逐步提到了国家的议事日程上,建立宗教政策已经势在必行.对统治 者来说,该考虑的是如何因势利导,把宗教引导到治国安邦的轨道上来,以避免出现越轨行为. 根据宗教在中国发展的情况,历代政府逐步创建了许多前所未有的宗教政策,使宗教政策的形态 日益变得复杂化.如僧道官制,宗教户口制,宗教徒管理条令(如北魏僧制)等.又如,督 促宗教界建立健全戒律制,教徒受国法约束,违者必究,区分民间淫祀和政府认可的宗教活 动等.宗教政策有一条主线是:扶植加控制改造.所谓扶植加控制改造,是指政府实质上并不一 味地扶持崇信宗教或者只是压抑它,毁灭它,而是两手并用,双管齐下,视宗教发展的现实而交 替着以某一手段为主.有时以扶持为主,但也不排除控制改造的因素;有时以控制改造为主,却 ?】0?? 中国古代宗教政策的特色◎ 又包含扶植的手段.当然,也有过极端的崇信扶植和严厉打击毁坏宗教的时候,但即使是佞信佛 道的统治者,都没有忘记控制它们的危害性作用,使走极端的排斥宗教者也不曾令其黄鹤一去 不复返.不管政府的具体政策有何种变化,上述政策的主线是一以贯之的.所谓扶植与控制改 造的对象,并不包括反抗政府的民间妖教在内,凡属左道旁门,都在政府的消灭之列. 比如黄初五年(224)十二月魏文帝下诏:自今,其敢设非祀之祭,巫祝之言,皆以执左道论, 着于令典.①重申儒家祀典的范围,不在这一范围内的都是非祀之祭,犯者以执左道论 处.这实质上是对民问宗教活动下的禁令,违反禁令者当依法治罪.晋武帝泰始元年(265)下 诏:末世妖孽相煽,舍正为邪,故魏朝疾之.宜按礼为制,使妖淫之鬼,不乱其间.②明确打 击妖邪之道的政策,以儒家典礼作为国家制度.葛洪猛烈攻击他眼中的左道旁门,认为假托小 术,纠合党徒,犯上作乱者都是邪魔外道,都为礼律所禁,政府都应该更峻其法制,犯无 轻重,致之大辟,刑之无赦,肆之市路,只有这样严厉打击,才会不用多长的时间使之必 当绝息.③葛洪的建策完全是从巩固统治秩序出发的. 政府因为经济,政治等因素,反对民间的淫祀,淫祠.淫祀造成经济浪费,耽误农时, 还可能聚众生事.随着各式各样的宗教活动增多,政府看到了区分民间不利统治之道的迷信活动 与维护统治秩序的正常宗教活动,并在政策上予以导向.历代都有禁止淫祀和左道旁门的条令公 布,至于所谓妖僧,妖道,妖书更是都在消灭之列.政府这些禁令中,针对着两类人: 一 类是以巫术占筮为职业谋生的人,一类是挟邪左道,不依经律的下层僧尼道士.这些下层 教徒,生活贫困,文化素养不高,最多只能搞雕虫小技谋生,有些人则成为披起袈裟道袍的巫 祝.尽管政府禁止宗教徒搞妨害治安的迷信活动,但仍不绝于史.王公大臣中喜欢搞迷信活动的 人数不少,某些不务正业的宗教徒正好利用这种情况谋生.对这类鬼道妖巫的迷信活动,政府人 士中的政策主张虽有些不同,偏向于严禁,有的甚至主张诛除,比如刘宋时周朗主张:凡