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* 区域协调发展： 下好全国一盘棋 我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然条件、资源禀赋差异极大，经济和社会发展水平参差不齐，区域发展不平衡是基本国情。 中国地理上有一条著名的胡焕庸线（黑河—腾冲一线）。 线东南方36%国土居住着96%人口，以平原、水网、丘陵为主要地理结构； 线西北方64%国土居住着4%人口，自然状况多为草原、沙漠和雪域高原。 某种程度上也是经济发展水平的分割线 “十三五”规划建议： 推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。 没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。 目录 我国区域协调发展思路及历程 我国区域协调发展思路与历程 本章概要 均衡发展战略 非均衡发展战略 区域协调发展战略 均衡发展战略 非均衡发展战略 区域协调发展战略 新中国成立到现在，我们对于区域发展战略的认识是逐渐深入的。 1949-1978年 1990年至今 1978-1990年 均衡发展战略（1949-1978年） 新中国成立初期，我国生产力分布极不平衡，全国工业总产值77％以上集中在占国土面积不到12％的东部沿海狭长地区。 美国舰队在中国东南沿海活动 中苏关系恶化 新的工业大部分应当摆在内地，使工业布局逐步平衡，并且有利于备战，这是毫无疑问的。 20世纪60年代 均衡发展战略（1949-1978年） 黄色区域为当时大规模建设地区 这一时期，国家把50%以上的基本建设资金投入内地， 沿海与内地生产力均衡布局的区域政策目标基本实现。 由于违背了生产力发展的客观规律，客观上抑制了东部地区的发展，内地效率也不高。 非均衡发展战略（1978年-20世纪90年代初） 发挥东部沿海地区的经济、技术、人才、资本和区位优势，率先实现 东部地区的发展，其后再带动内地发展。“让一部分人先富起来”。 东部 “加速发展” 中部 “有重点地发展” 西部 “做好进一步 开发的准备” 非均衡发展战略（1978年-20世纪90年代初） 非均衡发展战略（1978年-20世纪90年代初） 2014年，广东省GDP达到6.78万亿元人民币（1万亿美元），接近全球第14大经济体墨西哥的总量； 西藏仅为920亿元人民币（141亿美元），基本与排名世界第120位的赤道几内亚相等。 2014年，人均GDP，北京、天津、上海、浙江、江苏、内蒙古、广东、福建等8个省区市均已迈入“人均1万美元”行列，超过排名第70位的罗马尼亚； 贵州仅为26416元人民币（4064美元），不及世界第108位巴拉圭的水平。 东部地区与中、西部地区的经济发展差距不断拉大 区域协调发展战略（20世纪90年代初至今） 国家区域政策在继续强调效率目标的同时， 开始注意区域公平的目标取向 “沿边开放”战略使西部地区陆地边境线长的区位优势充分显示出来 政策扶持 区域协调总体战略与四大板块 01 02 03 04 东部地区率先发展，产业结构调整升级步伐加快 西部大开发完善了基础设施、改善了生态环境、缩小了同东部地区增长速度的差距 东北振兴使很多企业提高了市场竞争力，许多城市焕发了活力 中部崛起战略推动了东部地区的产业转移，初步形成了东中西协调互动的格局 西部开发 中部崛起 东北振兴 东部率先 区域发展总体战略 东部地区率先发展，产业结构调整升级步伐加快 东部地区 面积 人口 GDP 三大城市群 面积 人口 GDP 利用外资 进出口额 9.6% 37% 50% 1.1% 20.6% 40% 85% 75% 经济社会发展水平最高 综合实力最强 城镇体系较为完备 东部地区率先发展，产业结构调整升级步伐加快 经济实现快速增长 出口导向政策 低廉的人力成本 大量投入 发展 瓶颈 资源瓶颈 环境污染 产业升级缓慢 金融危机 西部大开发完善了基础设施、改善了生态环境、缩小了同东部地区增长速度的差距 面积 56% 人口 22.8% 自然资源丰富，发展潜力巨大，是我国的生态屏障和资源保障之所在，在全国发展格局中具有极其重要的战略地位。 历史条件和地理情况直接造成了 地区经济的差距 西部大开发完善了基础设施、改善了生态环境、缩小了同东部地区增长速度的差距 旅游业 高技术产业 装备制作业 特色农牧业产品 加工业 矿产资源开发和加工 能源工业 特色优势产业不断壮大 西部大开发完善了基础设施、改善了生态环境、缩小了同东部地区增长速度的差距 青藏铁路 西电东送 2000-2015年，西部大开发累计 重点工程270项，投资56077亿元。 仅2015年，重点工程30项， 投资总规模7686.52亿元。 东北振兴使很多企业提高了市场竞争力， 许多城市焕发了活力 所有制结构单一，国有经济比重偏高 企业