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2015年经济财政范畴施政方针-经济财政司司长办公室
二零一五年財政年度
經濟財政範疇 施政方針(摘要)
2015 年是澳門經濟調整的關鍵之年。保持經濟穩健調整,防範
風險,並因勢促進經濟轉型,是經濟財政範疇面對的重要任務。
經濟財政施政總方向 :穩健調整,促進多元,深化合作,優化治
理,改善民生。
經濟財政施政目標:力保經濟平穩調整;財政金融保持穩健;維
持較低失業率;營商環境進一步完善;力求市場供應及價格基本穩
定;民生持續改善;經濟適度多元發展有所推進。
一、密切關注內外形勢變化,力保經濟穩健調整
1 、關注及保持支柱產業及相關產業穩定。密切關注博彩業調整
態勢及調整中可能引發的問題和困難,並及時採取有效措施,避免問
題擴大而造成對其他行業或領域的衝擊與影響,尤其是要努力保障居
民就業穩定。
2 、關注和跟進經濟調整引發的問題。密切關注經濟調整中可能
出現的問題和突發事件,及時採取措施加以處理。
3 、協助有需要的僱員渡過經濟調整困難期。主動聯繫受影響的
企業,協助處理就業市場出現的問題,切實保障本地僱員的就業權
益。適時為個別行業推出紓困課程,因應博彩業的新發展,推動和鼓
勵僱員帶薪在崗培訓,同時為受影響的博彩業僱員開辦培訓課程,增
強其晉升和轉職的能力。繼續為漁民開辦休漁期培訓計劃,在提供津
貼,紓緩漁民休漁期經濟壓力的同時,開拓漁民就業轉業的出路。因
應建築業的發展情況,為建築業工人籌辦技能提升或多技能的培訓課
1
程。
4 、協助業界應對經濟調整的困難和挑戰。因應內外經濟環境變
化,密切關注、監察本地營商環境變化狀況,及時了解業界經營困境,
力求提供適時的、具針對性的服務或措施,從而協助企業渡過經濟調
整的難關。
5 、及時有效應對本澳經濟調整和外部金融環境的變化。鞏固和
完善本澳金融監管體系,密切監測金融形勢變化,充分掌握有關金融
數據,提升預防和化解金融不穩定因素的能力,保持金融體系持續穩
健安全。審視銀行的年度業務計劃和預算及對其風險管理情況的評
估,做好風險預防工作。要求銀行對其樓宇按揭業務及資產素質進行
定期壓力測試。開展對金融業潛在清洗黑錢及恐怖主義融資風險的全
方位評估和分析,並根據評估結果採取相應措施。
6 、保持適當投資規模。在督促落實公共工程投資預算,維持公
共投資適當規模的同時,做好招商引資和投資服務工作,協助和鼓勵
本地私人投資,積極引進外來投資。
7 、加強經濟形勢及其政策研究。加強經濟形勢研究,制定預案,
及時採取應對政策和措施。加強與本地和外地學術研究機構及學者的
聯繫,運用智庫資源,深化對澳門經濟發展的研究,為科學決策提供
依據。完善和重組經濟發展委員會,強化委員會研究及推動經濟發展
的功能與作用。
二、加大力度促進適度多元,努力實現持續發展
1 、推動博彩業帶動非博彩行業發展。督促博彩承批公司增加非
博彩元素,要求博彩承批公司提交公司投資和發展非博彩元素的有關
資料,並研究形成定期提交制度的可行性;政府審批博彩承批公司賭
2
枱申請時,將綜合考慮承批公司履行合約、非博彩元素發展等情況;
督促博彩承批公司優先採購本澳製造的產品和本地服務。
2 、支持創立和推廣“澳門製造”、“澳門創意”的澳門品牌。
將由特區政府經諮詢業界後制定標準,聯同業界選出澳門製造、澳門
創意的若干“澳門品牌”,到內地、海外城市及澳門本地巡迴舉辦澳
門品牌展,協助企業開拓商機。
3 、研究採取政府採購優先使用本地產品和服務的措施。財政局
將研究在不抵觸本地和國際有關法律的前提下,制定政府優先採購本
地產品和服務的內部指引。
4 、研究稅務優惠支持經濟適度多元發展的措施。為推動文化創
意等新興產業發展,將研究向經營新興產業的本地企業提供稅費減免
優惠的可行性,並提出相關建議。針對會展業,將研究簡化參展商的
稅務行政手續。
5 、充分發揮《安排》支持本澳經濟適度多元化的作用。深入檢
討《安排》實施的成效,在磋商《安排》新的補充協議時,從服務貿
易條款、投資貿易便利化等方面爭取有利於澳門新興產業發展的條
件。
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