中亚交通一体化与丝绸之路经济带政策的协调-俄罗斯东欧中亚研究.PDFVIP

中亚交通一体化与丝绸之路 经济带政策的协调∗ 欧阳向英 ∗ ① 【内容提要】 　 中亚 在丝绸之路经济带战略实施中起着重要的桥梁作用ꎮ 鉴于互联互通在 “一带一路” 建设中的基础地位以及中亚地区交通一体化的现 状与前景ꎬ 丝绸之路经济带建设与中亚各国交通政策的协调十分必要ꎮ 构建一个 庞大的贯通周边各国的铁路、 公路货运网ꎬ 打破贸易壁垒ꎬ 凭借地理优势深度参 与全球劳动分工ꎬ 是中亚交通一体化的目标ꎮ 具体来说ꎬ 横向打通中国到欧洲ꎬ 纵向打通俄罗斯、 伊朗、 波斯湾和印度的通道ꎬ 是中亚交通一体化的关键ꎮ 中国 从便利化入手ꎬ 使 “一带一路” 与当地需求相结合ꎬ 推进政策沟通、 道路联通、 贸易畅通、 货币流通、 民心相通ꎬ 是互利互惠的好事ꎬ 必然受到中亚各国人民的 欢迎ꎮ 与此同时ꎬ 以道路互联互通为抓手ꎬ 也需注意当地地缘政治的复杂性ꎬ 各 国交通体系的落后性和政策协调的局限性ꎬ 防范投资风险ꎮ 【关 键 词】 　 中亚　 交通一体化　 “一带一路” 　 丝路基金　 政策协调 【作者简介】 　 欧阳向英ꎬ 中国社会科学院世界经济与政治研究所马克思主 义世界政治经济理论研究室主任ꎬ 研究员ꎮ 中亚地区在丝绸之路经济带战略实施中起着重要的桥梁作用ꎮ 鉴于互联互通 在 “一带一路” 建设中的基础地位ꎬ 研究中亚地区交通一体化的现状与前景ꎬ 使中国丝绸之路经济带建设与中亚各国交通政策相协调ꎬ 是十分必要的ꎮ 这也符 ∗ 感谢匿名评审为本文作出的贡献ꎬ 作者文责自负ꎮ ① 中亚通常指哈萨克斯坦、 乌兹别克斯坦、 土库曼斯坦、 吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦五国ꎬ 宽泛意 义上也包含阿富汗、 伊朗东北部、 巴基斯坦、 印度北部、 蒙古和中国西部ꎮ 从历史和地缘政治角度ꎬ 本文 将狭义的中亚五国作为交通一体化的对象加以考察ꎮ 此外ꎬ 为配合 “一带一路” 基础设施建设ꎬ 本文所说 的交通仅限铁路、 公路和水路联运ꎬ 不包括航空运输和石油管线等ꎮ 文章参考了Герман Новосельскийꎬ Транспортная интеграциявЦентральнойАзии/ / Казахстанвглобальныхпроцессахꎬ №４ꎬ２０１４ꎬ 以及国内 外其他一些专家的研究成果ꎮ ６３ 　 俄罗斯东欧中亚研究　 ２０１６年第２期 合丝路基金的对接原则、 效益原则、 合作原则和开放原则ꎬ 有助于 “一带一路” 建设项目提高效益、 降低风险、 优势互补、 互利共赢ꎮ 一　 中亚交通一体化的经济基础及交通现状 中亚地处欧亚大陆腹地ꎬ 总面积约４００ 万平方公里ꎬ 总人口约６０００万ꎮ 中 亚五国经济并不发达ꎬ 经济结构失衡ꎬ 能源、 冶金和农牧业是支柱产业ꎬ 交通基 础设施和服务业较为落后 (见表１)ꎮ 近年来ꎬ 中亚经济稳步增长ꎬ 从２０１２ 年的 ６２％到２０１３年的８５％ꎬ 再到２０１４年的５５％ꎬ 远高于世界经济增长均速ꎬ 但 受外部经济环境ꎬ 尤其是国际油价下跌和俄罗斯经济衰退的影响ꎬ 中亚国家在未 来三年经济发展可能放缓ꎮ 表１　 中亚与中俄: 基础设施和宏观经济环境竞争力指数 (２０１４~２０１５) 基础设施竞争力指数 宏观经济环境竞争力指数 国别 排名 分数 排名 分数 哈萨克斯坦 ６２ ４２５ ２７ ５７４ 吉尔吉斯斯坦 １１５ ２８０ １０４ ４１６ 塔吉克斯坦 １２０ ２６５ ６９ ４７０ 中国 ４６