中美两国2020年后减排目标的比较-Brookings.PDFVIP

中国低碳发展报告2015 Annual Review of Low-Carbon Development in China 2015 王海林，何晓宜，张希良 ，2015 ，中美两国2020 年后减排目标的比较 ，中国人口资 源与环境，2015 年第 6 期，/btc. 版权声明 《中国低碳发展报告2015》的著作权属于作者和清华大学所有。 本报告中的论文和子报告都属于科学研究性质，转载请保持作品完整性，引用和转载请注 明作者和来源 （/btc ）。 免责声明 《中国低碳发展报告2015》中的论文或子报告反映了作者的当前判断，并不反映或代表 作者所属单位的观点。此外，报告中的观点也不代表作者所属单位的政策建议或决策。清 华大学-中国低碳发展报告编写组不承担本文及/或其内容的使用引起的任何责任。 II 中美两国2020 年后减排目标的比较 1 2 王海林何晓宜张希良 （清华大学能源环境经济研究所，北京 100084 ） 摘要：针对中美气候变化联合声明中公布的各自 2020 年后减排目标，本文通过情 景分析的方法，测算了中美两国实现各自目标所需要采取的行动和努力，比较了两国 在 GDP 碳排放强度下降、新能源和可再生能源发展规模、CO 排放达峰时间及其所处 2 发展阶段、以及电力部门减排四个方面的努力程度和效果。通过比较可以看到，在中 美两国分别实现各自既定目标的情况下，中国单位GDP 碳强度年下降率将达 4% ，其 幅度高于美国在 2025 年减排 28% 目标下的年下降率（3.59% ）；中国的新能源和可再 生能源发展也更为迅速，年均增速高达约 8% ，2030 年非化石能源总供应量可达 11.6 亿 tce ，约为届时美国非化石能源总供应量的2 倍；在 CO 排放达峰值方面，中国实现 2 CO 排放峰值时所处的发展阶段要早于美国达峰值时的经济社会发展阶段，中国在强 2 化低碳发展情景目标下可在 2030 年左右实现碳排放达峰值，且峰值时人均 CO 排放约 2 8t 水平，低于美国 CO 排放峰值时的人均排放 19.5t 的水平；在电力部门的减排努力方 2 面，中国在未来比较高的电力需求背景下，2030 年可实现比 2011 年单位 kWh 的CO2 强度下降 35% ，而美国同期则只需下降约 20%即可实现其电力部门的减排目标。上述 几项指标的比较更可突显中国2020 年后的减排目标是非常宏伟且极具挑战的。在实现 2030 年减排目标的行动中，中国政府还需要进一步强化和细化新能源和可再生能源的 发展目标，进一步分解和落实全国及各省市的减排目标和减排行动，持续推进节能与 加强新能源技术的创新，在经济高速发展的同时协调好经济、能源和环境的问题，早 日实现低碳发展和生态文明。 关键词：减排目标；中国和美国；碳排放峰值；电力部门减排 中国和美国是当今世界上最大的发展中国家和发达国家，也是最大的两个温室气 [1] 体排放国。今年 APEC 会议期间，中美发表气候变化联合声明 ，公布了各自2020 年 后的减排目标，美国计划于 2025 年实现在 2005 年基础上减排 26%--28%的全经济范围 减排目标并将努力减排 28% ；中国计划2030 年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早 日达峰，并计划到2030 年非化石能源占一次能源消费比重提高到 20%左右，这一声明 注：本文引用自《中国人口资源与环境》2015 年第6 期。 1作者简介：王海林，清华大学博士研究生，主要研究方向为能源系统工程。 2通讯作者：清华大学能源环境经济研究所教授、所长，主要