梓潼县基层组织建设情况报告.docVIP

中共梓潼县委组织部 关于全县基层党组织现状的调查报告 中共绵阳市委组织部： 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。确定2012年为基层组织建设年，是党中央作出的重大部署。为深入推进全县“六大工程，十二个项目”，加强和改进基层组织建设，进一步提高全县基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，大力建设开放、宜居、文明、幸福梓潼。县委先后组织1000余名干部深入到基层，召开座谈会1507次，发放问卷15393份，入户走访5580人次，个别访谈2598人次，剖析个案103个，对全县机关、乡镇、村社、学校、医院、非公企业等基层组织建设情况进行了一次全面摸底，准确掌握了全县基层组织现状，对存在的问题进行了分析，提出了科学对策和建议。 一、基本情况 （一）基层党组织设置情况：全县共辖基层党组织791个，其中乡(镇)党委32个、县级部门党委6个(含县地税局机关党委)、县委派出党工委5个。全县共有党总支28个，党支部725个。其中共有机关党总支17个，党支部162个；事业单位党总支9个，党支部120个；企业党总支4个，党支部61个；建制村党支部329个，社区党支部20个；其他类型党支部33个。 （二）党员队伍结构情况：全县共有党员18979名，女性党员2982名，占党员总数的15.71%。共有少数民族党员69名，占党员总数的0.36%。共有预备党员630名，占党员总数的3.32%。35岁以下党员2769名，占党员总数的14.59%。60岁以上党员6465名，占党员总数的34.06%。大专及以上学历党员3746名，占党员总数的19.74%。初中及以下学历党员11815名，占党员总数的62.25%。农村党员12234名，占党员总数的64.46%。社区党员1081名，占党员总数的5.7%。外出流动党员2144名，占党员总数的11.3 %。 二、现状评价 （一）狠抓党建目标，强化党建第一责任人意识。县委不断完善基层党建工作责任制，切实把基层党建工作作为一项“硬任务”来抓，采取“用责任制管人管事”的办法，进一步明确了各级领导加强基层组织建设的责任。一是以约定责。每年年初，县委与乡镇、部门党组织，乡镇、部门党组织与所辖党支部签定党建工作目标责任书，一级对一级负责，层层抓好落实，把支部班子建设、党员队伍管理、阵地建设、精神文明建设等纳入党建考核的整体规划。二是领导带头。县委书记作为“第一责任人”，坚持率先垂范，深入党建联系点调研指导工作，其他县级党员领导干部分解和承担相应的任务，把定期指导联系点工作摆在重要位置，在健全制度、联系实际、指导实践等方面，做到了步步到位，使全县基层党建工作有领导、有计划、有步骤地开展起来。三是落实制度。建立完善了党建工作专题研究、工作例会、领导点评、部门帮扶和先进考评等多项工作制度，坚持半年度督查和年度考核评比，综合运用考核成果，严格奖优罚劣，使全县基层组织建设工作走上制度化、规范化的轨道。 （二）狠抓组织覆盖，创新基层组织设置模式。极探索创新党组织设置模式，不断加大联建共建力度，逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是拓宽领域抓组建。按照“有单位就要有党员，有党员就要有党组织，有党组织就要有上级，有党组织就要发挥作用”的要求，打破行政隶属关系，按照地域相邻、行业相近、就近组建、便于管理的原则，把“支部建在单位上”与“支部建在岗位上”、把“支部建在楼上”与“支部建在党员活动场所上”等多种方式结合起来建立党组织，努力构建上下贯通的组织格局。二是突出薄弱抓组建。采取单独建、联合建、派驻党建指导员等方式，加大“两新”组织尤其是非公企业、行业协会、专合组织的党组织组建力度。目前，非公有制企业建立党组织40个，新社会组织党组织组建率为47.2%，组建率高于全市水平。三是立足产业抓组建。根据目前形成的“一乡一业”、“一村一品”的产业发展特色，依托产业协会和农民专业合组织等实体，在产业链上建立党支部，提高农村党员进入市场的组织化程度，推动城乡特色优势产业做大做强，黎雅、许州和三泉等乡镇先后在水稻制种、仔猪养殖、瓜果协会等专业组织、产业协会建立党支部41个。 （三）狠抓队伍管理，提升党员生机和活力。近年来，我县结合实际对党员队伍建设进行了有益地探索，收到了一定效果。一是重培育，注入新鲜血液。把优秀人才作为发展党员的“前沿阵地”，坚持和完善党工共建、党建带团建，共青团组织推荐优秀团员入党积极分子等制度。把农村致富能手、科技示范大户、退伍军人、企业的班组长和生产经营骨干、教学科研一线人员纳入发展视野。去年，全县共发展新党员512名，其中女性党员143名，一线党员511名，高中以上文化程度的301名，农村党员330名，共青团员发展党员190名。极大的优化了新党员队伍文化、年龄、岗位及性别结构。二是强培训，提高