借鉴星沙经验促进工业发展.docVIP

借鉴星沙经验 促进工业发展 9月20日，按照县委县政府的统一安排，我们一行十人来到到长沙县，开始了为期一个半月的平移挂职锻炼。我被分配到长沙县工信局任局长助理，开始零距离考察工业发展情况。为充分利用这次来之不易的学习锻炼机会，我通过局长助理这一平台，积极介入工信局工业管理业务，虚心向有关单位(部门)的领导、专家学习长沙县大力发展工业经济、积极推进工业园区建设、大力开展招商引资工作等诸多方面的经验介绍和做法，现场考察了长沙县的工业园区建设、主导产业发展和现代农庄的推进情况。通过学习考察，我不仅解放了思想，开阔了眼界，提升了思维，振奋了精神，激励了斗志，而且还亲身感受到了“星沙速度”，领略到了“星沙风采”，特别是长沙县思想解放程度之深、开放力度之大、发展速度之快，令人震撼！ 一、感受“星沙速度”，体验到四点体会 1、崛起的工业是长沙县百强进位的主要支撑。2010年，长沙县实现地区生产总值630亿元，连续七年保持17%以上的增速。全县三次产业结构由2005年的13.8：61.4：24.8调整为2010年的6.7：70.9：22.4。完成完成工业增加值386.7亿元，是“十五”期末的3.6倍，年均增长29.7%。工业增加值占GDP的比重由2005年的50.6%上升至61.4%，工业对全县经济增长的贡献率由2005年的63.8上升至77.4%。2010年，工业企业实缴税金占全县财政总收入的54.7%。工业的崛起，有力地挺起了长沙县县域经济百强进位快速发展的脊梁。 2、创新的园区是工业经济发展的重要要平台。一是不断创新园区管理模式。长沙县终坚持“园区兴工”的发展思路，充分发挥国家级经开区的龙头带动作用，围绕“一都一廊”（中国工程机械之都、湖南汽车产业走廊）建设各有侧重的产业配套园区，形成了星沙产业基地、干杉、榔梨、江背、黄花等一批特色园区，构建了“层次分明、产业互补、分工协作”的园区体系，为园区资源整合，推进优势产业集群发展搭建了坚实的大平台。2010年“一区七园”实现工业总产值1018.9亿元，同比增长33.9%，占全部规模工业的86.7%。二是促进产业聚集，吸引相关企业入园发展。努力壮大骨干企业，发展配套企业，努力构建横向成群，纵向成链的产业格局。工程机械、汽车及零部件两大主导产业2010年实现产值782亿元，同比增长37.8%，占全部规模工业总产值的66.9%。2011年1-9月，工程机械产业实现产值668.7亿元，保持着同比50.8%的高速增长。随着陕汽环通、众泰汽车、北汽福田 、长丰汽车、 梅花汽车、广汽菲亚特六大整车项目的入驻，规模以上的汽车整车及零部件企业达到120多家，形成了整车年生产40万辆能力。整车涵盖了轿车、轻中重载货汽车、越野车、专用车、客车、新能源汽车等6大类。2010年，全县汽车及零部件产业完成工业总产值191.5亿元，被誉为“中国汽车产业第六大板块”。 3、招商引资是实现重大项目突破战略的主要抓手。随着“南工北农”发展格局的确立，长沙县以项目建设为抓手，坚持开工一批、储备一批、策划一批，发挥重大项目带动作用，实现了项目向园区集聚。重点引进的广汽菲亚特、北汽福田、博世、众泰江南、陕汽环通、中铁轨道等知名企业先后投产或正加紧建设。在招商引资上：一是坚持三个原则，即工业项目必须进园区、必须先经招商引资领导小组批准、必须坚持环保一票否决制。二是着力招大引强，提高质量，突出做好项目的筛选和精选工作，实现由“招商引资”向“招商选资”的转变。三是突出重点抓好能够带动产业发展的战略投资项目，能够充实特色产业基地的创新项目，能够延伸产业链条的重大项目，着力打造“中国工程机械之都”。四是改进招商方式，积极推进代理招商、以商招商，重点抓好无地招商项目的引进。 4、优化产业环境是经济发展的根本保障。一是大力完善园区基础设施配套能力。各园区大力推进道路及水、电、气、通讯、现代物流等配套设施建设，着力营造一个个环境优美，配套完善，功能齐全的现代化新城镇。二是加快园区服务环境建设。不断推进和深化管理服务体制改革和行政审批制度改革，尽可能减少审批事项，精简审批环节，提高办事效率。逐步从管理型向服务型转变，通过政府购买方式为企业提供管理咨询、企业诊断和法律服务，扶持中小企业发展。三是加强政策引导，相继出台了《关于支持工业园区发展的若干意见》和《关于加快工程机械、汽车制造等主导产业发展的若干意见》等政策，积极兑现鼓励企业做大作强、技术升级、品牌战略和园区发展等各项奖励政策。 二、学习长沙经验，感悟到三点启示 在短短几年时间内，为什么能发生如此大的变化？长沙县给我的启发是多方面的。个人认为学习借鉴他们的先进经验，主要是要学习他们的“星沙”精神。 一是敢为人先的胆识和气魄。长沙县一直以舍我其谁的姿态，承担起“长株潭乃至全省对外开放的门户城市”这