公约第5条请求延长完成销毁杀伤人员地雷的期限-UNDigitalLibrary.PDFVIP

APLC/MSP.10/2010/WP.1 《关于禁止使用、储存、生产和转让 30 September 2010 Chinese 杀伤人员地雷及销毁此种地雷的公约》 Original: English 缔约国会议 第十届会议 2010 年 11 月 29 日至 12 月 3 日，日内瓦 临时议程项目13 审议根据第 5 条提出的请求 根据《公约》第 5 条请求延长完成销毁杀伤人员地雷的期限 内容提要 丹麦提交 1. 在批准《公约》时，丹麦的唯一雷区是第二次世界大战留下的位于丹麦西海岸 斯卡灵根半岛的雷区。这些雷区对当地社区没有什么影响，而且自 1946 年以来没 有造成人员伤亡。批准《公约》后，丹麦致力于根据《公约》第5 条，在2009 年3 月1 日前释放这些地区。 2. 在批准《公约》时，丹麦的雷区总面积约为 300 公顷(3 平方公里) 。地雷的 威胁尚不确知。由于雷区是以前的雷场记录所界定的，因此第一步是将这些记录 与现代地图相对照，确定1945 至 1957 年排雷并释放的地区与尚未释放的地区之 间的确切界限。通过这项工作，疑似雷区的面积被减至186 公顷。 3. 在批准《公约》时，丹麦还没有建立适合处理大规模排雷作业的组织架构。 丹麦交通部下属的丹麦海岸管理局是雷区的所有人，被指定设立一个组织，负责 规划和管理雷区的排雷工作。2005 年开始排雷时，186 公顷的疑似雷区被分为三 个小区。1 号区于2006 年由英国承包商ELS 进行了排雷，释放了 19 公顷海滩和 沙丘。2 号区由丹麦公司Minegruppen 于 2007 年 5 月至2008 年 4 月进行了排 雷，从而又释放了47 公顷海滩和沙丘。 4. 在 2008 年举行的第九届缔约国会议上，丹麦请求将根据第 5 条确定的 期限延长 22 个月，延至 2011 年 1 月 1 日，该请求得到了批准。在这一延长期 内，丹麦承诺完成技术调查，开展环境影响评估和公开协商，进入招标程序，以 开展一切必要的调查和其他准备工作，并制定丹麦最后一个疑似雷区的释放计 划。 GE.10-62833 (C) 151010 191010 APLC/MSP.10/2010/WP.1 5. 初次请求中指出了《公约》生效后十年来妨碍履行义务的下列因素：(a) 斯 卡灵根的环境具有很高的保护价值，因而受到一些国际指令和公约的保护，任何 活动若有可能使它这种很高的自然环境素质受到干扰或恶化，包括排雷作业在 内，都必须按照这些条例进行；(b)关于 3 号区的现有资料不够充分，无法确定 区域内的地雷分布情况，特别是因为这些地雷当初是随机埋设的，而由沙丘、海 滩和沼地生态构成的环境又很不稳定，地面高度会有起伏，地雷的 置和深度也 会随之改变。此外，对地雷本 的状态也不确知。 6. 等到在前两个排雷区取得了技术经验，并对剩余地区进行技术调查后，才就 最后大约 120 公顷雷区的排雷时间和方法作出了决定。2008 至2009 年开展了技 术调查，并根据可以确立的排雷标准，对剩余地区进行了威胁评估。 7. 1 号区和2 号区的排雷工作综合采用了对大量沙地进行筛查和数据记录式金 属探测两种方法，随后对数据日志中确定的目标进行了点目标挖掘。这一过程由 外部质量保证承包商监督，并在已完成的地区进行了抽样质量控制。该项目