2015工作总结 市资源型城市经济转型工作总结.doc

2015工作总结 市资源型城市经济转型工作总结 一、**市基本情况 （一）自然情况 **市地处***省北部，是***市管辖的县级市。下辖3个建制镇，2个街道办事处，34个行政村，25个社区，全市区域面积263平方公里，总人口25万，其中城市人口18.8万，农村人口6.2万，城市化率为83.2%，高于全省平均水平。境内自然资源丰富，查明矿藏10余种。其中，煤炭储量22.59亿吨，占***省总储量的1/3；煤层气储量293.9亿立方米；煤矸石存量4000万吨，年排放量400万吨以上；硅灰石可采储量160万吨；此外还有花岗岩、石英石等矿产资源。 （二）采掘业发展情况 **市是一座因煤而建，因煤而兴的煤炭工业城市。采掘业以煤炭开采为主，煤炭年产量占全省煤炭产量的1/3左右。2010年，境内的**能源公司原煤产量完成2300万吨，实现煤炭主业收入75.6亿元、非煤产业收入64.6亿元，总收入达到140.2亿元，企业利润达到14亿元，上缴税金19亿元，实现利润14亿元。在册职工总数4.4万人，离退休人员1.8万人，集体职工1.8万人。综采机械化程度达99.4%以上。 2004年以来，****原煤产量一直稳定在2100万吨左右，但按今后能源需求，煤炭采量将逐年增加，可供地方经济快速发展和国家煤炭需求的最长服务年限为20年左右。 二、**市资源型城市转型工作情况 **市是一座典型的资源型城市，如何加快城市转型、实现可持续发展是摆在城市管理者面前的一个重要课题。为了避免走国内外其它煤炭资源型城市由盛而衰的老路。上个世纪九十年代末，**市在促进经济转型和可持续发展方面进行了积极探索，成立了经济转型与可持续发展战略研究课题组，会同省社科院共同完成了《**市经济转型与可持续发展战略研究》（**市原名**市），制定了多项接续或替代产业战略与发展规划，提出大力发展非煤产业，兴建了一批非煤资源开发项目，开始了自发的经济转型。2003年以来，**市委、市政府提出了工业化和城市化“双轮驱动”的发展理念，明确了奋力实现“三个率先”（即率先实现新型工业化推进资源型城市经济转型、率先实现新型城市化建设中等发达城市、率先实现城乡一体化建设社会主义新农村）、构建和谐**的发展思路，实施了“优化环境、构筑平台、项目支撑、加快发展”的经济发展措施，探索出了一条用大项目牵动、小项目集聚，加速工业化、带动城市化、推进城乡一体化的科学发展转型之路。2007年，国家出台了《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发[2007]38号）文件，明确了促进资源型城市可持续发展的指导思想、基本原则、工作目标、重点措施和相关政策，为我们指明了方向、创造了机遇、提供了动力，我市加大工作力度，推进了资源型城市经济转型工作，开始由自主的经济转型向国家支持推动的全方位城市转型转变。经过积极探索和实践，经济转型取得一定的成效，我市在转型方面主要抓了以下重点工作： 一是以组织结构、制度建设统领经济转型。自国家出台[2007]38号文件后，我们在原有工作的基础上，把转型工作提高到事关全局、可持续发展的战略高度来抓，把转型和可持续发展作为促进经济社会发展，实现全面小康社会的核心任务，落实到经济社会发展和各个环节，在全市范围内形成了谋转型、促发展的良好氛围。成立了由市委书记、市长任组长，相关副市长任副组长，各职能部门、各镇街以及相关重要企业为成员的经济转型领导小组，设立转型工作办公室，负责各级部门间的沟通与协调，明确工作目标，强化工作责任，促进工作落实。加大考核力度，将城市转型工作列为各级政府主要领导干部综合考核评价的重要内容，为经济转型提供了组织和制度保障。 二是以解放思想、创新思维谋划经济转型。国发[2007]38号文件出台后，**市把解放思想作为转型工作最重要的、最紧迫的任务来抓，切实明确推动资源型城市转型的重要性、必要性和紧迫性，明确**转型的目标、任务和措施，明确转型工作的重点、难点和突破点，推动认识转型、观念转型、思想转型，把全市人民的思想认识统一到转型工作的大局中来，统一到市委、市政府的安排部署上来，以思想的解放推动广大干部群众创造力的释放，以观念的更新推动各项工作的创新。紧密结合**实际，充分吃透市情，准确定位，深入分析我们的资源特点、发展潜力和竞争优势，认真研究国家转型政策，认真解读国务院38号文件，从中凝炼项目，寻找机遇和加快发展的突破口。从而理清发展思路，确定工作战略，谋划工作措施，突出工作重点，找准符合**自身特点的转型之路。2008年，会同***省国际工程咨询中心的专家编制了《**市资源型城市转型规划》，并在“十一五”规划中充实了转型内容，用转型规划来统领经济社会发展。2009年，《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（国发[2009]33号）出台后，我