建筑施工企业法律风险.docVIP

一、建筑企业法务风险现状建筑施工企业在经营中最起码面对“两难”：接工程难，干完工程要钱更难。为清理拖欠工程款，建筑施工企业不得不组织专门的力量进行清收，其中大多数工作涉法事务。条件好一些的企业已逐渐在清欠队伍的基础上成立了专门的法律部门，有专门的法务人员从事权工作；说到维权，施工企业也难，维权主要依靠法律手段，而建筑施工企业处在市场“生物链”的下游，弱势地位决定总担心赢了官司、丢了市场，说明在善于用法、精于用法、巧于用法方面功夫还不够。另一方面，在市场激烈竟争中建筑施工企业的利润越来越薄，俗话说“家底薄经不起折腾”，一旦发生损失，企业“背不起”也“扛不住”；再加上国家实施宏观调控，治理规范建筑市场秩序，企业在经营中面临的风险越来越大，有来自市场本身的，有政策层面的，也有管理方面的，而这些风险无一例外的最终都将以法律风险的方式表现出来，因而法律风险的防范与控制愈发显得重要。因此可以说，推进建筑施工企业维权工作，提升企业法务能力，既有解燃眉之急的迫切性，又有未雨绸缪的必要性。相对建筑施工企业在管理、融资、技术、装备等方面的承包能力来讲，企业法务工作能力近年来虽有提高，但还不能适应企业生存与发展的需要。笔者以为，突出表现在以下四个方面：一是“兼着干”。受各方面条件的制约，大多数施工企业都没有专门的法务工作机构和人员，法律事务大多由其它部门及其工作人员“兼办”，尤以“清欠办”兼职的居多。二是“溜边站”。相对来讲，企业法务介入企业管理与经营活动的较少，多数是在出现“麻烦”以后起“救火队”的作用。在正常情况下，多是“看着别人干”，活动范围和渗透力有限三是“照着办”。企业法务未能有效参与企业重大经营活动的决策带有一定的普遍性，既使是法律事务本身的操作，法务人员工作的独立性也不强，混同于其它行政事务，多是根据领导安排行事即可，未能很好地体现法务工作的专业性并发挥其优势。四是“绩效淡”。尽管企业法务人员在人力、经费、条件、执业环境都不甚理想的情况下为企业维权做出了艰辛地努力，但工作绩效却很难让企业管理层满意，提升法务工作的维权绩效是企业领导层的普遍愿望。法律风险管理战略对于整个法律风险管理体系、特别是法律风险控制具有十分重要的意义。但是由于法律风险战略需要公司管理层确定和批准，涉及的问题也十分复杂和重大，大多数企业在法律风险管理工作开展之初，都有意回避或淡化法律风险管理战略对法律风险管理的重要性，试图通过企业工作层的努力，弥补体系的内在不足。二、提升建筑企业法务能力由我公司承接建设的A省大型工程，为A省下设筹建指挥部投资兴建的集商场、娱乐、住宅、写字楼为一体的综合性大楼。由于业主建设资金不到位，项目立项等手段不规范，设计图纸变更多，给我公司具体实施该项目部门的合同管理带来了诸多困难，为此经我公司项部申请，公司决议，率先在此工程项目上引进了法务经济管理机制，建立法务风险评估机制，经过实践取得了良好的效果。　在现有条件下，提升建筑施工企业法务能力，至少应当从以下四个方面入手：一是创造条件，设岗定员。应当成立专门的法务工作机构，吸收和培养既懂经济和企业管理又懂法律及其实务的复合型法务人才。二是提升法务人员在企业管理中的地位。“有位才有为”。有条件的企业应当设立法务经理，使企业法务进入决策层，从某种意义上说，现代企业的重大经营活动很少有不涉及法律层面的。三是改进法务工作的方式方法。逐渐实现由事务型向管理型转变，由静态服务向动态监管转变，由被动应对向主动参与转变，将法律风险的防范与控制作为核心业务。四是提升法务人员的工作能力。人是决定因素。尽管目前国家尚未出台统一的法务人员资格培训、认证、晋升等管理办法，但专职法务人员及法务经理已在企业普遍得到发展，上海市已率先实施法务经理的培训和认证工作。建筑施工企业应当重视和加强法务人员的培训，改善工作条件，以提升维权“战斗力”三、加强建筑企业法务风险管理1、建立现代企业制度，完善科学决策机制，从源头上防范法律风险通过重大决策的预先审查制度、审慎合理的决策授权制度、科学规范的议案组织程序等，逐步建立起科学的决策机制，并将建立健全法律风险防范机制与加快建立现代企业制度、完善法人治理结构有机结合起来，有效地提升了公司决策层和高管人员法律风险的防范意识，抵御法律风险的自觉性和能动性逐步增强，使法律风险的防范机制成为建筑企业内部控制体系的重要组成部分。　　2、建立法律顾问制度，充分发挥法律在企业重大决策和经营管理中的作用【参考文献】[J].施工企业管理,2007,(07).建立建筑企业法律顾问制度，配有专职人员负责法律事务管理，建立起法律风险防范体系。在建筑企业各项建设的立项、改制、外事活动、投资及招投标工作中，都有专门的法律人员严格把关，为确保建筑企业的经营活动合法有效和规避