温州雁荡山国家风景名胜区旅游发展总体规划.doc

温州雁荡山国家风景名胜区旅游发展总体规划 （最终稿）  规划背景 为促进雁荡山旅游业发展，受温州市雁荡山风景旅游管理局委托，北京大学旅游规划与研究中心、北京交通大学风景道与旅游规划研究所、北京大地风景旅游景观规划院共同承担了《温州雁荡山国家风景名胜区旅游发展总体规划》编制工作。规划力图为持续发展提供一整套科学合理、切实可行、前瞻性强的解决方案与技术策略。2009年7月21日，《温州雁荡山国家风景名胜区旅游发展总体规划》评审会在雁荡山朝阳山庄召开。参加会议的有来自温州市政府、温州市旅游局、乐清市政府、雁荡山风景旅游管理局、发改局、旅游局、林业局、规划建设局、国土资源局、环保局、雁荡山周边乡镇等单位的领导，以及来自浙江大学、浙江工商大学、浙江远见旅游规划研究院、温州、金华、丽水市旅游局、温州市经济规划院、市风景名胜区协会、市规划设计研究院等单位的九名专家并成立了专家评审组。会议认真听取了规划编制单位关于规划文本的介绍说明进行了认真评议和审查，通过评审总面积平方公里　　坚持可持续发展注重对资源和环境的保护，功能分区，包括大分区和小分区。大分区是指风景内和风景外的功能分区“核心景区内游，住”，就是是精神文化活动区，是食宿基地。坚持市场导向的原则，、合理利用，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益。）旅游发展规划管理办法浙江省生态省建设规划纲要2009-2015年 中期为2016-2020年 远期为2021-2030年 目 录 第一章 宏观发展环境 6 一 宏观视角：进入世界旅游强国的中国旅游业 6 （一）进入转型与提升期的中国旅游业发展特征 6 （二）金融危机下的旅游业发展 6 二 中观视角：“长三角”·浙江：中国旅游发展引领者 6 （一）长三角：经济中心引擎与旅游业引领者 7 （二）浙江：厚积薄发充满活力和魅力的沃土 7 三 微观视角：活力迸发的浙南旅游圈 7 （一）浙南旅游圈：活力迸发与潜力彰显 7 （二）温州：浙江三大国际化旅游城市之一 7 （三）乐清：“温州模式”发祥地和中国优秀旅游城市 7 四 高位规划视角：众望所归的雁荡山 7 （一）《浙江省旅游发展规划》（2007-2020） 8 （二）《温州市旅游发展总体规划》（2005-2020） 8 （三）《浙江省乐清市旅游发展总体规划》（2005-2025） 8 第二章 旅游发展条件与现状 9 一 雁荡山概况 9 （一）历史文脉 9 （二）自然环境及生态资源 9 （三）社会经济 9 （四）交通发展 9 二 风景资源评价 9 三 旅游业现状分析 10 （一）景点建设 10 （二）旅游交通 10 （三）酒店住宿业 10 （四）餐饮与娱乐 10 （五）旅游客源 10 （六）文化与品牌建设 10 （七）旅游环境管治 10 四 优势与机遇分析 11 （一）资源具有垄断性、品牌具有世界性、地处旅游资源富集带 11 （二）极为突出的区位和交通优势 11 （三）海峡西岸经济区的重大发展机遇 11 （四）地处“长三角、珠三角”中国两个最大客源输出地 11 （五）国家和各级政府的高度重视 11 （六）高度发达的区域经济和迅猛发展的商务旅游 11 （七）小康社会和新农村建设的重大契机 12 （八）“黄金周”节假日调整中短程旅游呈增长态势 12 （九）国际性会展节事的重大机遇 12 五 问题与挑战分析 12 （一）“城郊型”景区属性，给生态保护、景观整治、旅游开发与管理带来一定困难 12 （二）结构性问题突出 12 （三）市场开发不力，品牌混乱且资产受到削弱、市场局域 13 （四）潜力优势和带动辐射作用尚未凸显 13 （五）旅游发展的软硬环境存在不足 13 （六）旅游发展的威胁与挑战严峻 14 （七）管理体制不顺、资金投入不足 14 第三章 市场分析与界定 15 一 市场问卷调查分析 15 二 雁荡山旅游网络热度调查分析 15 三 国内旅游网站和主流旅行社推介旅游线路分析 15 四 客源市场现状分析 16 （一）国内客源市场分析 16 （二）入境客源市场分析 16 五 市场界定 16 （一）入境旅游市场 16 （二）国内旅游市场 16 第四章 发展目标、战略与布局 17 一 解决的重点问题 17 （一）雁荡山旅游发展重新定位 17 （二） “突出雁荡山、突破雁荡山”、实现“小雁荡山”向“大雁荡山”发展 17 （三）正确认识“城郊型”景区属性，实现生态、旅游与社区和谐发展 17 （四）科学调控，合理布局，加强综合旅游体系整治 17 （五）依托城镇，构建多层级旅游服务和接待设施体系 17 （六）强化旅游目的地品牌形象与营销 18 （七）创新管理体制，强化旅游管治 18 二 创新与突破 18 （一）正确认识景区属性，科学处理环境、旅游与乡镇发展关系 18 （二）突出创新，提升竞争力，强化核